圖：中國要提升消費和投資需求，家電、汽車等“以舊換新”是必須采用的良方，并有助刺激產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級。

　　今年3月，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》。設(shè)備更新，是新設(shè)備置換舊設(shè)備；消費品以舊換新，為舊產(chǎn)品換成新產(chǎn)品，其實都是“以舊換新”。該文件指出今后中國經(jīng)濟發(fā)展的一條新途徑，即各行業(yè)實行產(chǎn)品“以舊換新”。這一新途徑針對當前宏觀經(jīng)濟的主要矛盾精準施策，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

　　過去46年中國經(jīng)濟實現(xiàn)了年均增長9%的強勢崛起，根本原因一是改革開放解放了生產(chǎn)力，全要素生產(chǎn)率大幅提升；二是在1990年代中以前仍為短缺經(jīng)濟，即供不應(yīng)求，內(nèi)需驅(qū)動；三是新世紀加入世貿(mào)組織后對外貿(mào)易迅速擴張，外需驅(qū)動；四是人口在去年以前都是正增長，起碼在前30年享受了龐大的人口紅利。可是這些有利因素都在減弱。當前，經(jīng)濟實現(xiàn)中高速增長只有在解決需求不足和進一步提高全要素生產(chǎn)率兩方面做文章。解決需求不足是在需求端發(fā)力，提高全要素生產(chǎn)率是在供給端改進。兩者均不可偏廢，但按補短板原則，首先應(yīng)解決需求不足的問題。

　　刺激需求 帶動產(chǎn)業(yè)升級

　　在宏觀經(jīng)濟層面，需求就是GDP在支出端的三大組成部分，即最終消費、資本形成和淨出口，或簡單地說的“三駕馬車”，即消費、固定資產(chǎn)投資和出口。需求不足意味著這“三駕馬車”的現(xiàn)有馬力不夠，即消費在趨向飽和的情形下增長放緩，固定資產(chǎn)投資因產(chǎn)能過剩擴張受限，出口則由于外部環(huán)境惡化難以持續(xù)增長。因此，經(jīng)濟要中高速增長并提高質(zhì)量，就需要提升需求，而出口需求由外部環(huán)境決定控制不了，我們能夠做的就是提升國內(nèi)的消費和投資需求。

　　在現(xiàn)有消費趨于飽和與工業(yè)產(chǎn)能過多的情況下，要提升消費和投資需求，“以舊換新”是必須采用的良方。同時，“以舊換新”對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級，從而提高經(jīng)濟質(zhì)量的意義也不可忽視。一方面，當前中國很多舊產(chǎn)品的質(zhì)量難以令人滿意。以汽車為例，目前“國三”及以下排放標準的乘用車超過1600萬輛，其中車齡15年以上的超過700萬輛，顯然都已過時。另方面，中國新產(chǎn)品的質(zhì)量已接近甚至引領(lǐng)現(xiàn)代化標準，如在綠色方面引領(lǐng)綠色標準，在數(shù)字方面向智慧標準邁進。因此，“以舊換新”將促使中國產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生跳躍式的升級。

　　提升生活質(zhì)量 淘汰舊產(chǎn)品

　　若嚴格衡量，當前中國相當多的舊產(chǎn)品質(zhì)量上尚在中低水平，離現(xiàn)代化標準仍有差距。比如城鎮(zhèn)居民住房，據(jù)第七次全國人口普查，2020年城鎮(zhèn)居民住房人均面積38.6平米，套房比則市場估計在1.1左右，均接近發(fā)達國家的標準。但必須看到，城鎮(zhèn)居民住房中，不到一半是2000年后建造的商品房，而其余一半多為非商品房，大部分在2000年前所建。應(yīng)該承認，非商品房中的大部分，涉及4億左右的城鎮(zhèn)居民，各方面的質(zhì)量都離現(xiàn)代化的住房標準有很大差距，遲早需要置換。因此，如果中國消費和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要實現(xiàn)現(xiàn)代化，大量中低質(zhì)量的舊產(chǎn)品就必須被淘汰，代之以高質(zhì)量的新產(chǎn)品，也就是“以舊換新”。從提升經(jīng)濟質(zhì)量的角度，“以舊換新”也是必走之道。

　　對“以舊換新”，有人會質(zhì)疑，以經(jīng)濟學邏輯拆解這些質(zhì)疑是我們理解“以舊換新”意義的關(guān)鍵所在。

　　質(zhì)疑一：這是浪費，值得嗎？舊的并不是不能用，為何要換呢？從個人或企業(yè)角度，能用不見得就用得舒服，就像各家都有家電，但很多功能不強且經(jīng)常會壞，使人煩惱；每人都有房子住，但很多老舊、空間狹小與配套欠缺，令人不適；廠房都有設(shè)備，但很多陳舊落后，仍需人工操作，產(chǎn)出效率低下，產(chǎn)品質(zhì)量不佳，還要經(jīng)常維護，讓企業(yè)家頭疼。

　　所以，要用得舒服，就必須以新的家電、住房或設(shè)備取代舊的。取代完后用得更舒服，就是消費或產(chǎn)業(yè)升級，就是值得的。這正是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展與增長的意義所在。在溫飽問題已經(jīng)解決的時代，我們追求經(jīng)濟發(fā)展與增長就是為了使生活變得更加美好。

　　質(zhì)疑二：人為地制造需求和GDP應(yīng)該嗎？從經(jīng)濟發(fā)展的角度，這是應(yīng)該甚至必須的。應(yīng)該認識到，在供過于求的局面下，現(xiàn)代經(jīng)濟的需求就是要或只能是被人為地制造出來。這就是凱恩斯主義刺激需求以促進經(jīng)濟增長的本質(zhì)所在。凱恩斯在全球經(jīng)濟因供過于求而陷入大蕭條的20世紀30年代，面對經(jīng)濟增長缺乏需求動力的情形下，提出了以擴張性的財政政策刺激需求，從而使GDP增長。擴張性的財政政策是人為的，也就是說凱恩斯主義就是主張人為地創(chuàng)造需求，而其成功也正是政府按照他的理論人為地創(chuàng)造出了需求。

　　很多人可能聽說過凱恩斯的“挖坑理論”，即經(jīng)濟不景氣的時候僱兩百人挖坑，再僱兩百人把坑填上，這樣就創(chuàng)造了就業(yè)，從而提升GDP。如果說浪費，這可是典型的浪費，坑挖完又填滿后一無所有，比“以舊換新”雖犧牲了舊產(chǎn)品但獲得了新產(chǎn)品要浪費得多了。但不得不承認，就刺激需求和經(jīng)濟而言，如此的“挖坑”卻是有效的。所以對現(xiàn)代經(jīng)濟，我們不能拘泥于傳統(tǒng)思維，應(yīng)該放開和更新思路。

　　大蕭條后，各國政府遵照凱恩斯主義原則，視供求情況不時地采取擴張性的財政貨幣政策，成功刺激需求和經(jīng)濟增長。當前，中國經(jīng)濟面臨需求不足，其實大部分國家都是如此，凱恩斯主義人為刺激需求的理論自然應(yīng)該派上用場。實際上，人為刺激需求的例子現(xiàn)在已經(jīng)比比皆是。手機過一段時間就推出新版本，每個新版中的新功能對應(yīng)著消費者的新需求，但這些新需求都是消費者主動提出來的嗎？其實不是，而是手機公司以供給而調(diào)動或刺激起來的，即前瞻性地設(shè)計和生產(chǎn)新的功能，然后通過廣告等形式引導消費者購買新版手機而使用新功能；消費者發(fā)現(xiàn)新功能有趣，于是購買新版手機并消費新功能，從而樂此不疲。這也是典型的人為刺激需求。這種例子還有很多，如目前新能源汽車中安裝的各種智慧設(shè)備等。所以，人為制造需求或GDP不是新鮮事，更不是浪費，而是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的必然途徑。

　　現(xiàn)在中國經(jīng)濟已經(jīng)到了人為制造需求才能保持中高速增長并提升經(jīng)濟質(zhì)量，從而繼續(xù)崛起的階段。否則，經(jīng)濟增長就會較快地滑向全球平均水平，經(jīng)濟質(zhì)量也難以大幅提高。

　　質(zhì)疑三：提高全要素生產(chǎn)率不是更加關(guān)鍵嗎？的確，在供給端，今后中國經(jīng)濟繼續(xù)崛起的關(guān)鍵是全要素生產(chǎn)率的進一步提高，在科技創(chuàng)新、人力資本提升、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改善和市場機制優(yōu)化等方面取得更大的進展。但如前所述，經(jīng)濟發(fā)展需要需求和供給兩端同時發(fā)力，供給端全要素生產(chǎn)率提高并不排除需求端“以舊換新”；非但不排除，而且相輔相成。這是因為，供給端全要素生產(chǎn)率提升的成果最終是要通過需求端的“以舊換新”來實現(xiàn)，如科技創(chuàng)新的成果必須體現(xiàn)在更高質(zhì)量的新產(chǎn)品上，而如果沒有“以舊換新”，新產(chǎn)品沒有需求空間，則科技創(chuàng)新的成果就沒有市場和得不到應(yīng)用，全要素生產(chǎn)率的提高也就沒有意義了。

　　支持力度加大 夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)

　　在經(jīng)濟學的實踐中，“以舊換新”是多么的必要。若再考慮到當今各國在經(jīng)濟競爭是多么激烈，而競爭的結(jié)果對各國的命運又是多么的關(guān)鍵，必要性就更加提升。令人鼓舞的是，中國“以舊換新”的行動已經(jīng)開始。汽車“以舊換新”方案已出臺，由中央財政和地方財政共同支持，根據(jù)地方財政實力，中央財政對東部、中部和西部省份汽車的“以舊換新”分別給予50%、60%和70%的財政補貼，重點支持新能源汽車和2.0升排量以下燃油乘用車。超過50個城市已經(jīng)推出了住房“以舊換新”方案，包括“代售購新”，“政府、國企或房企回購政府補貼”與“稅收優(yōu)惠”等模式。設(shè)備更新方面，人民銀行5000億元人民幣的科技創(chuàng)新和技術(shù)再改造貸款已經(jīng)落地，同時中央政府通過中央預(yù)算內(nèi)投資、轉(zhuǎn)移支付和專項補貼等支持設(shè)備更新的支出勢在加大。

　　希望這一剛開始的“以舊換新”行動，盡快向全國各地和各個行業(yè)鋪開，以形成一個像推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展那樣的經(jīng)濟大潮，夯實中國經(jīng)濟繼續(xù)崛起的基礎(chǔ)。