香港回歸祖國27周年，社會全面進入由治及興的關(guān)鍵時期。自從3月通過《維護國家安全條例》，完成了基本法第23條立法，堵塞了香港維護國家安全的漏洞，也為商界、政界以至整體社會帶來更大的安全保障。完成立法后，不僅對香港金融業(yè)發(fā)揮正面、穩(wěn)定作用，香港特區(qū)政府以至社會各界更可合力拼經(jīng)濟、謀發(fā)展，全力改善經(jīng)濟。

　　受惠于國務(wù)院4月份發(fā)布的新“國九條”政策，以及中證監(jiān)公布的5項資本市場對港合作措施，港股市場近期呈現(xiàn)回升跡象，日均成交額及新股上市申請數(shù)目亦漸見增多。根據(jù)港交所的資料顯示，6月份港股日均成交額為1112億元，較去年同期的998億元上升11%；而正在處理的新股上市申請數(shù)目達152宗，當中有81宗是自年初接受的新申請。

　　為維持港股穩(wěn)步上升的趨勢，筆者近期收集了業(yè)界意見，建議香港特區(qū)政府可對以下一系列金融政策采取優(yōu)化措施，進一步推動香港金融服務(wù)業(yè)向前發(fā)展：

　　1﹑放寬南向“港股通”限制

　　港交所可與內(nèi)地監(jiān)管部門商討，研究放寬南向“港股通”限制，包括調(diào)低上市公司的準入門檻，如容許30億港元市值公司加入；放寬內(nèi)地個人投資者50萬元人民幣的投資門檻；考慮提高南向“港股通”的投資額度，并研究下調(diào)南向“港股通”投資者征收的股息紅利稅，以帶動更多南向資金流入港股。

　　2﹑優(yōu)化“新資本投資者入境計劃”

　　根據(jù)香港投資推廣署的數(shù)據(jù)，截至6月21日，投資推廣署已接獲逾300宗申請，但只批出3宗符合投資規(guī)定的申請，反映審批流程長，審批效率有待改善。有業(yè)界人士建議，投資推廣署應增加對資產(chǎn)審查的靈活性，例如容許以聯(lián)名及公司方式持有個人3000萬港元資產(chǎn)作證明，亦不應嚴苛要求每日結(jié)余須有3000萬港元資產(chǎn)，而可改以同等資產(chǎn)值的月結(jié)單作證明。

　　此外，舊有的資本投資者入境計劃是由入境事務(wù)處審批，而“新計劃”則由投資推廣署負責，兩個部門的執(zhí)行標準尺度不一致；故建議訂立清晰的執(zhí)行指引，執(zhí)行時亦不宜以鐵板一塊方式處理。為確?！靶掠媱潯表樌_展及達到預期效果，香港特區(qū)政府亦須持續(xù)審視現(xiàn)行的審批機制，積極聽取業(yè)界意見作出改善，從善如流。

　　3﹑擴闊跨境理財通

　　監(jiān)管機構(gòu)可與內(nèi)地監(jiān)管部門作進一步磋商，調(diào)低合資格香港券商的入場門檻（包括現(xiàn)有要求在指定時期內(nèi)交易額不少于5億港元），讓更多香港中小型券商參與，并且繼續(xù)擴闊投資產(chǎn)品范圍，涵蓋更多不同類型的投資產(chǎn)品。同時，亦可研究將“跨境理財通”擴容至服務(wù)領(lǐng)域。目前，理財通的痛點是在實際操作上，兩地人員未能互相推廣有關(guān)產(chǎn)品，希望兩地監(jiān)管機構(gòu)能夠作出改善，讓業(yè)界可以落實到大灣區(qū)推廣有關(guān)業(yè)務(wù)，加快香港金融服務(wù)業(yè)界融入大灣區(qū)。

　　4﹑促進貴金屬業(yè)發(fā)展

　　有業(yè)界人士指出，目前韓國從香港進口黃金和其他貴金屬，須征收3%的進口關(guān)稅，許多韓國公司則選擇從澳洲以零關(guān)稅進口黃金，主要是受益于韓國與澳洲簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。因此，香港特區(qū)政府應積極爭取盡早加入《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），從而能夠以零關(guān)稅輸入黃金和其他貴金屬至韓國、日本以至其他RCEP成員國家，提高香港貴金屬業(yè)的環(huán)球競爭力，亦有助促進香港成為國際商品中心。

　　5﹑推動虛擬資產(chǎn)零售化

　　業(yè)界歡迎證監(jiān)會接納業(yè)界意見，就虛擬資產(chǎn)交易，適度容許零售投資者參與大型加密貨幣買賣；建議監(jiān)管機構(gòu)透過加強投資者教育，穩(wěn)步增加零售投資者參與更多不同虛擬資產(chǎn)產(chǎn)品交易，并強調(diào)他們在本地合規(guī)平臺買賣將得到更大的監(jiān)管保障，以促進香港虛擬資產(chǎn)市場發(fā)展。

　　同時，業(yè)界亦期望證監(jiān)會能夠加快審批資產(chǎn)管理牌照升級事宜；適度放寬中介人銷售虛擬資產(chǎn)交易所買賣基金（ETF）的規(guī)定（例如相關(guān)產(chǎn)品聲明和客戶知識評估），以及開放更多虛擬資產(chǎn)期權(quán)及期貨的衍生產(chǎn)品，豐富香港虛擬資產(chǎn)生態(tài)圈。

　　筆者期望，香港特區(qū)政府與監(jiān)管機構(gòu)積極探討上述業(yè)界關(guān)注的議題及建議，共同攜手帶領(lǐng)香港金融服務(wù)業(yè)踏上發(fā)展新臺階，提升及鞏固香港國際金融中心的樞紐地位。