圖：未來中國的經(jīng)濟增長將聚焦高質(zhì)量發(fā)展，更加注重結(jié)構(gòu)、質(zhì)效和社會、環(huán)境效益。

　　目前中國經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型調(diào)整階段，從路徑來看，經(jīng)濟不再僅強調(diào)數(shù)量層面，而是轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，即追求內(nèi)涵式增長和可持續(xù)發(fā)展。二十屆三中全會提出的新一輪改革涉及15大項60條內(nèi)容，涵蓋60項具體領(lǐng)域規(guī)劃，預(yù)示著改革將向縱深推進，將為中國經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型掃除體制機制障礙，創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展新機遇。

　　二十屆三中全會對進一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署，提出到2035年全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，預(yù)計通過一系列改革舉措，推動經(jīng)濟增強發(fā)展活力、釋放潛力。

　　出口優(yōu)勢凸顯 擴內(nèi)需發(fā)力

一、準(zhǔn)確把握中國經(jīng)濟的增長韌勁表現(xiàn)

　　中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已數(shù)年，從粗放的增長模式到高質(zhì)量發(fā)展也呈現(xiàn)新的特征，這些新的增長凸顯經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的脈絡(luò)愈發(fā)清晰。具體體現(xiàn)在三個維度：

　　其一，出口的韌勁優(yōu)勢凸顯。過去3年，中國的出口屢遭質(zhì)疑，但卻在不斷跨越體量和規(guī)模，在達到3萬億美元后，出口實質(zhì)上已具備獨特的韌勁優(yōu)勢，即超大規(guī)模的出口產(chǎn)能、超強的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系，以及更加多元的出口市場，這是其他新興市場無法替代的，也是歐美國家“去風(fēng)險”政策難以維系的主因。以美元計價，2024年上半年，中國出口1.71萬億美元，增長3.6%，貿(mào)易順差4350億美元，擴大8.6%，出口對經(jīng)濟的拉動作用明顯。統(tǒng)計來看，中國的出口市場多元化趨勢加強，即便歐美國家“脫鉤斷鏈”仍難以撼動中國出口的競爭優(yōu)勢。預(yù)計未來中國出口的絕對規(guī)模仍維持高點，對經(jīng)濟增長的拉動作用不減。

　　其二，有效投資的強有力支撐。過去一段時期，中國經(jīng)濟的增長主要依靠投資驅(qū)動，包括房地產(chǎn)和基建投資，奠定經(jīng)濟持續(xù)增長的基礎(chǔ)，為新興產(chǎn)業(yè)的壯大提供基礎(chǔ)支撐。即便房地產(chǎn)市場在深度調(diào)整，但與之相關(guān)的投資也是驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。目前的投資觀念發(fā)生變化，更強調(diào)擴大有效投資，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力的投資。2024年上半年，中國高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別按年增長10.1%和10.6%，快于全部投資6.2和6.7個百分點。在高技術(shù)制造業(yè)帶動下，制造業(yè)投資按年增長9.5%，增速比全部投資高5.6個百分點；對全部投資增長的貢獻率達到57.5%。隨著制造業(yè)升級加快，先進制造的細(xì)分行業(yè)，以及相關(guān)的數(shù)字化服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等新興領(lǐng)域的投資將有巨大增長潛力，未來將為前沿科技創(chuàng)新提供強勁動力。

　　其三，擴內(nèi)需戰(zhàn)略的持續(xù)發(fā)力。實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略是長期戰(zhàn)略，也是中國人均GDP達到1.2萬美元跨入中高收入國家行列的必然選擇。目前居民消費增長和貢獻度持續(xù)上升，上半年最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率為60.5%，拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3個百分點，繼續(xù)發(fā)揮拉動經(jīng)濟增長的主引擎作用。從居民收入端看，上半年全國居民人均可支配收入按年名義增長5.4%，扣除價格因素，實際增長5.3%，全國居民人均工資性收入增長5.8%。隨著穩(wěn)增長、促就業(yè)的政策精準(zhǔn)發(fā)力，擴內(nèi)需戰(zhàn)略向縱深推進，將釋放消費內(nèi)需的增長潛力，不斷鞏固經(jīng)濟內(nèi)生性增長的基礎(chǔ)。

二、客觀認(rèn)識中國經(jīng)濟的短期“陣痛”

　　一是外部環(huán)境復(fù)雜多變，“脫鉤斷鏈”破壞經(jīng)濟增長穩(wěn)定性。雖然中國加快推進國際國內(nèi)循環(huán)，尋求擴大非歐美市場的投資、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)布局，但鑒于歐美市場的巨大潛力和存量空間，單純依靠新興市場很難完全覆蓋中國龐大的進出口貿(mào)易和對外投資規(guī)模，再全球化面臨“脫鉤斷鏈”風(fēng)險。當(dāng)前，中國企業(yè)大量出海，而“脫鉤斷鏈”增加投資和貿(mào)易成本，這些不利因素可能會破壞中國企業(yè)出海的生態(tài)，影響海外營收，也可能會破壞其他經(jīng)濟體和中國正常的經(jīng)貿(mào)往來，制造新的貿(mào)易摩擦和爭端。

　　二是制約改革和發(fā)展的障礙仍存，亟待走出改革深水區(qū)。當(dāng)前，中國改革面臨三方面新課題：其一，社會貧富差距擴大化。因城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)差距拉大，阻礙城鎮(zhèn)化。其二，人口深度老齡化。2021年中國65歲及以上人口占比超14%，進入深度老齡化社會，預(yù)計2035年前后老年人口將突破4億，到本世紀(jì)中葉將達到約5億。其三，國內(nèi)大循環(huán)的堵點。由于中國地域廣、區(qū)域差異大，各地方在推動經(jīng)濟建設(shè)過程中存在“因地制宜”的問題，主要體現(xiàn)在政策不統(tǒng)一、政令不暢、地方保護等現(xiàn)象，致使全國統(tǒng)一大市場建設(shè)受阻。

　　三是擺脫舊的經(jīng)濟增長路徑需要時間，短期“陣痛”仍將發(fā)酵。近年中國固定資產(chǎn)投資和社會零售消費累計增速呈放緩態(tài)勢，反映經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)性變化。從行業(yè)角度來看，傳統(tǒng)的高污染和高能耗行業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中會面臨優(yōu)勝劣汰，而且在綠色低碳理念引導(dǎo)下，傳統(tǒng)高碳行業(yè)的產(chǎn)品也逐漸被淘汰，轉(zhuǎn)型較慢或重資產(chǎn)企業(yè)很難在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)資產(chǎn)負(fù)債表，不得不背負(fù)較高的債務(wù)壓力，甚至出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)能利用率低和市場份額萎縮等挑戰(zhàn)。過去依靠高杠桿和高負(fù)債運行的房企也無法維持正常運轉(zhuǎn)，有序的破產(chǎn)重組符合市場法則。

　　宏觀政策配合 破解難題

三、深刻理解中國深化改革的重要意義

　　首先，深化改革激發(fā)社會創(chuàng)新發(fā)展活力，堅定發(fā)展信心并改善預(yù)期。改革開放以來，歷次三中全會均推出重大改革方案，一則是三中全會聚焦經(jīng)濟中長期問題，以改革為切入點推出重要改革措施，二則是這些改革不局限于短期問題，旨在實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。二十屆三中全會指出改革的重點領(lǐng)域，明確首要任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展，同時將市場功能定位調(diào)整為“資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化”，著重強調(diào)“完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，深化財稅體制改革、金融體制改革”，這些改革前期已有相應(yīng)的部署，這次系統(tǒng)提出在于強化宏觀政策取向的一致性，即同向發(fā)力和精準(zhǔn)發(fā)力，更好地適應(yīng)逆周期和跨周期的環(huán)境，從而呵護市場環(huán)境和營商環(huán)境。

　　其次，宏觀政策協(xié)調(diào)配合中長期改革，著力破解內(nèi)外發(fā)展不利的難題。按照新一輪改革路線圖，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興將全面統(tǒng)籌發(fā)力，有望改善城鄉(xiāng)、區(qū)域不均衡發(fā)展態(tài)勢，培育新的增長點，創(chuàng)造新的就業(yè)機會，從而提高農(nóng)村地區(qū)、中低收入群體收入，對擴內(nèi)需和促發(fā)展有長遠(yuǎn)的積極意義。對外而言，盡管國際局勢復(fù)雜，但中國的中長期改革仍需戰(zhàn)略定力且保持政策連續(xù)性，堅定推進制度型開放，深化外貿(mào)、外資投資體制改革，將有利于促進國際國內(nèi)循環(huán)相互促進，拓展多元市場，對沖歐美國家“脫鉤斷鏈”風(fēng)險，創(chuàng)造穩(wěn)定的外部發(fā)展環(huán)境。

　　最后，緊扣高水平市場經(jīng)濟體制建設(shè)，引領(lǐng)重點領(lǐng)域體制機制改革。二十屆三中全會提出300多項重要改革，措施既有前期已多次重申的領(lǐng)域，也有新的提法，一方面強調(diào)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要性，這也是未來經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。中國提出加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面布局未來產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有望加強科技自主創(chuàng)新，從而驅(qū)動經(jīng)濟增長。另一方強調(diào)財稅、金融以及對外開放體制機制改革，這些改革所對應(yīng)的正是高水平社會主義市場經(jīng)濟，同時強調(diào)對科技、教育、人才等方面的機制改革，意在促進科技創(chuàng)新發(fā)展，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

四、結(jié)論與展望

　　未來中國的經(jīng)濟增長將聚焦高質(zhì)量發(fā)展，更加注重結(jié)構(gòu)、質(zhì)效和社會、環(huán)境效益。本輪中國深化改革提出的具體時間表，與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)保持一致，以實現(xiàn)2035年人均GDP達到中等發(fā)達國家水平。新一輪全面改革圖清晰勾勒出未來中國經(jīng)濟發(fā)展圖景，加快培育新增長動能，優(yōu)化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步深化改革，將推動中國經(jīng)濟從數(shù)量型、粗放型增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展。

（本文謹(jǐn)代表個人觀點）