圖：靈活的工作安排，有助緩解育兒壓力，可帶來(lái)鼓勵(lì)生育的效果。

　　隨著技術(shù)水平的提升，尤其是人工智能的發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)進(jìn)一步提升，人們根本不需要工作這么長(zhǎng)時(shí)間，因此可以考慮把工作時(shí)間進(jìn)一步縮短，從每周五天工作制縮短到四天制。

　　日本東京都知事小池百合子近日宣布，計(jì)劃從明年4月起允許東京都政府職員每周僅工作四天，條件是在四周內(nèi)累計(jì)工作時(shí)長(zhǎng)達(dá)到155小時(shí)。這一靈活工作制旨在應(yīng)對(duì)持續(xù)低迷的生育率，幫助職業(yè)女性平衡工作和育兒。此外，東京都政府還計(jì)劃為子女為小學(xué)三年級(jí)以下的員工提供更多育兒便利，如允許他們晚到早退。

　　日本厚生勞動(dòng)省數(shù)據(jù)顯示，2023年日本新生兒數(shù)量為72.7萬(wàn)人，總和生育率只有1.2，兩項(xiàng)數(shù)字均創(chuàng)有統(tǒng)計(jì)以來(lái)最低紀(jì)錄。為了提高生育率，日本陸續(xù)實(shí)施了多項(xiàng)措施鼓勵(lì)生育，涉及生育補(bǔ)貼、讬育服務(wù)、職場(chǎng)支援等各個(gè)方面。東京都政府實(shí)行的四天工作制，是日本各級(jí)政府應(yīng)對(duì)低生育率危機(jī)群策群力的縮影。

　　近幾年，中國(guó)低生育率已經(jīng)比日本更為嚴(yán)峻，2023年中國(guó)的生育率僅為1左右，比日本還要低一截。中國(guó)出生人口從2016年的1883萬(wàn)降至2023年的902萬(wàn)，在7年間就減半，而日本出生人口減半經(jīng)歷了40年?？梢灶A(yù)料，低生育率給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的下行沖擊要比日本更為嚴(yán)重和迅速。盡管如此，中國(guó)的生育激勵(lì)力度目前與日本依然有巨大的差距。

　　攜程集團(tuán)自2022年2月起，允許近3萬(wàn)名員工每周三和周五在家辦公。這種“3+2”的靈活辦公模式不僅未降低工作效率，還顯著提升了員工滿意度?；旌限k公模式降低了員工通勤時(shí)間，有助于他們靈活安排工作和家庭事務(wù)，更為有子女的員工提供了更多陪伴子女的機(jī)會(huì)，緩解了他們的育兒壓力。

　　職場(chǎng)內(nèi)卷較為普遍

　　筆者建議有關(guān)部門研究制定中小學(xué)生春假制度，可從暑假或寒假調(diào)出一周左右時(shí)間，在“五一”假期前后，為學(xué)生安排一周左右的春假。視春假制度執(zhí)行情況，再逐步考慮推行秋假制度。每多生一個(gè)孩子，家長(zhǎng)每年可多放一周的假，并在制度上推動(dòng)帶薪休假和福利旅游對(duì)接。鼓勵(lì)更多家長(zhǎng)根據(jù)工作安排自行選擇休假時(shí)機(jī)，與學(xué)生春假相輔相成，避免休假集中在寒假暑假。

　　中國(guó)于1995年實(shí)行的雙休制，極大地豐富了中國(guó)民眾的周末生活，促進(jìn)了內(nèi)需和消費(fèi)，特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也在一定程度上緩解了當(dāng)年國(guó)企員工下崗造成的就業(yè)壓力。目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與1995年有很大的不同，但嘗試四天工作制依然有積極的意義。即使維持總的工作時(shí)間不變，將5×8工作制改為4×10，四天工作制相對(duì)于五天工作制，能顯著減少通勤時(shí)間，也能讓在職者擁有更多的整塊閒暇時(shí)間。

　　更重要的是，工作時(shí)間過長(zhǎng)已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)愈來(lái)愈內(nèi)卷的特征之一，為輿論廣為詬病。在一定范圍內(nèi)試點(diǎn)并推廣四天工作制，可以檢驗(yàn)其實(shí)際影響，也有助于改變工作時(shí)間的參考基準(zhǔn)，形成一定的示范性效應(yīng)，給社會(huì)傳遞工作時(shí)間需要縮短的觀念。

　　事實(shí)上，發(fā)達(dá)國(guó)家的平均工作時(shí)間要遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家，而中國(guó)平均工作時(shí)間不僅遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，也顯著高于同等發(fā)展水平的國(guó)家，僅低于南亞和部分中東國(guó)家。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目標(biāo)是用更少的勞動(dòng)付出，獲取更大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。在給定閒暇／收入偏好下，隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，社會(huì)平均工作時(shí)間理應(yīng)不斷下降，這點(diǎn)從世界各國(guó)平均工作的橫向比較和縱向變化就能得到印證。

　　雖然中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率在不斷增加，人均GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）一直在上升，但平均工作時(shí)間卻在節(jié)節(jié)走高。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2019年全國(guó)企業(yè)就業(yè)人員每周平均工作時(shí)間為46小時(shí)，而2023年上升到48.9小時(shí)，遠(yuǎn)高于國(guó)務(wù)院規(guī)定的每周40小時(shí)工作時(shí)間，也超過勞動(dòng)法每周工作時(shí)間不超過44小時(shí)的規(guī)定。這背后一個(gè)重要原因是，長(zhǎng)期低生育率降低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，再加上技術(shù)水平的提升，尤其是人工智能的發(fā)展，就業(yè)困難愈演愈烈。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2024年10月，全國(guó)城鎮(zhèn)不包含在校生的16至24歲勞動(dòng)力失業(yè)率為17.1%。嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)與工作時(shí)間愈來(lái)愈長(zhǎng)，是一個(gè)看起來(lái)相互矛盾、但似乎可以通過政策和機(jī)制的改進(jìn)而相互抵銷的問題。

　　根據(jù)上述國(guó)際勞工組織的數(shù)據(jù)，2023年中國(guó)就業(yè)人口每周平均工作時(shí)間是46.1小時(shí)，比日本的36.6小時(shí)要長(zhǎng)26%。如果保持全社會(huì)總工作時(shí)間不變，將中國(guó)就業(yè)人口的平均工作時(shí)間降到日本的水平，那么中國(guó)就業(yè)人口需要增加26%。因此從理論上來(lái)說，降低平均工作時(shí)間，可以提升就業(yè)率，并通過給新增就業(yè)人口帶來(lái)預(yù)期收入和降低已就業(yè)者工作時(shí)間，而有望同時(shí)提升這兩個(gè)群體的生育率。

　　為何用人單位傾向于延長(zhǎng)就職者的工作時(shí)間，而不愿招募新的員工呢？這或許可以歸因于三個(gè)原因：一是經(jīng)濟(jì)預(yù)期低導(dǎo)致就業(yè)市場(chǎng)愈來(lái)愈不利于求職者和雇員；二是雇用新員工的福利和培訓(xùn)等固定成本高昂；三是《勞動(dòng)法》中有關(guān)法定工作時(shí)間和加班薪酬的規(guī)定執(zhí)行不力。

　　生育補(bǔ)貼利于消費(fèi)

　　鑒于此，讓養(yǎng)育成為有收入的工作，給養(yǎng)育父母大規(guī)模發(fā)放養(yǎng)育金是解決相應(yīng)困境的關(guān)鍵。筆者建議給每個(gè)一孩每月補(bǔ)貼1000元（人民幣，下同）；給每個(gè)二孩每月補(bǔ)貼2000元，加上社保和所得稅減半；給每個(gè)三孩及以上的孩子每月補(bǔ)貼3000元，加上社保和所得稅全免。如果從0歲補(bǔ)貼到18歲，上述生育補(bǔ)貼預(yù)計(jì)需要占GDP的2%至5%。未來(lái)投入力度隨生育狀態(tài)變化做進(jìn)一步調(diào)整。考慮到目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)急需擴(kuò)大內(nèi)需，還可給每個(gè)孩子一次性的10萬(wàn)元現(xiàn)金補(bǔ)貼，這既能激勵(lì)消費(fèi)，又能提振信心。

　　只要發(fā)放幅度可以與普通工作的收入相當(dāng)，很多人會(huì)暫時(shí)離開職場(chǎng)而專心于育兒。這將大幅緩解就業(yè)壓力，增強(qiáng)求職者和員工在就業(yè)市場(chǎng)乃至職場(chǎng)上的議價(jià)能力，既能提升就業(yè)率，也能降低職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。對(duì)于新雇用員工，則可以政策性地減免福利支出并對(duì)培訓(xùn)給予補(bǔ)貼，降低雇用新員工的固定成本。而對(duì)已有員工，需要嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》中有關(guān)工作時(shí)間和加班薪酬的規(guī)定，增加用人單位延長(zhǎng)工時(shí)的成本。這些都有利于縮短平均工作時(shí)間。

　　有些人擔(dān)憂，縮短平均工作時(shí)間，會(huì)降低中國(guó)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。實(shí)際上，雖然遭遇了美國(guó)發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)和科技打壓，中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力卻日益增強(qiáng)。今年前三季度，中國(guó)貿(mào)易順差創(chuàng)歷史新高，新能源、電動(dòng)車甚至成熟制成芯片等都成為中國(guó)的強(qiáng)勢(shì)行業(yè)。在中國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)日益強(qiáng)勢(shì)的背景下，適當(dāng)縮短工作時(shí)間，并不會(huì)顯著降低中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。而在國(guó)內(nèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的問題是產(chǎn)能相對(duì)過剩，消費(fèi)卻明顯不足，而工作時(shí)間的延長(zhǎng)對(duì)此只會(huì)雪上加霜。

　　可以說，目前工作時(shí)間過長(zhǎng)并非宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，更非基于閒暇／收入偏好的普遍選擇，而是經(jīng)濟(jì)低迷下的劇場(chǎng)效應(yīng)。所謂劇場(chǎng)效應(yīng)，是指在一個(gè)劇場(chǎng)里，大家原本都坐著看戲，忽然有一個(gè)觀眾站起來(lái)看戲，為了能看到演出，周圍的人也被迫站起來(lái)看戲，最后全場(chǎng)的觀眾都從坐著看戲變成了站著看戲。每個(gè)人都比之前更累，但觀看的效果卻沒有得到改善。消除劇場(chǎng)效應(yīng)則需要制定和執(zhí)行共同的規(guī)則。

　　在現(xiàn)實(shí)中，中國(guó)在職者工作時(shí)間普遍超過《勞動(dòng)法》標(biāo)準(zhǔn)，一些私企甚至連每周休一天都做不到。嚴(yán)格執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)，加上試行四天工作制，對(duì)破解工作時(shí)間過長(zhǎng)的劇場(chǎng)效應(yīng)，促進(jìn)消費(fèi)和產(chǎn)能的平衡及對(duì)生育率的提升料將產(chǎn)生積極作用。

　　技術(shù)進(jìn)步對(duì)應(yīng)的是效率的提升，意味著社會(huì)可以用更少的工作投入來(lái)獲取更大的效用滿足。工作只是為了獲取效用的代價(jià)，這種代價(jià)當(dāng)然是愈小愈好。如果人工智能能夠取代人類的許多工作，那么人類就可以適當(dāng)減少工作時(shí)間，從而有更多的時(shí)間生育和養(yǎng)育孩子，從事創(chuàng)新方面的工作，或者純粹去享受生活。歸根結(jié)底，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是讓民眾過得更輕松，更體面，而不是更辛苦，更不是去做世界的工蜂，以放棄繁衍的代價(jià)來(lái)貢獻(xiàn)自己的勞動(dòng)。

　?。ㄗ髡邽閿y程集團(tuán)執(zhí)行董事長(zhǎng)）