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“減稅抗通脹”為何不靈了?

2022-10-02 04:23:56大公報 作者:李靈修
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  英國新首相特拉斯上任不足一個月,該國股債匯市場遭遇三殺。其中,股票與債券資產(chǎn)價值累計損失已超5000億美元,英鎊匯率更是逼近美元、創(chuàng)下半世紀以來新低。外界將之歸結(jié)為政府不切實際的經(jīng)濟刺激計劃,但“擴張財政(減稅)+緊縮貨幣(加息)”的政策組合曾在上世紀八十年代大放異彩,成為抗擊滯脹危機的“靈丹妙藥”,為何在今日就一敗涂地了呢?

  特拉斯早在競選黨魁之初,就以“戴卓爾夫人二世”的身份自居,暗示自己將成為帶領(lǐng)英國經(jīng)濟走出泥潭的天命之女?;仡櫄v史,戴卓爾夫人執(zhí)政起步階段處境艱難,僅1982年英國就有1.2萬家企業(yè)破產(chǎn),失業(yè)率飆至12%,平均通脹率達15.9%。她當時受奧地利學派的影響較深,奉行“小政府、大市場”的管制原則,上任后推行一系列改革措施,并通過大規(guī)模減稅提振消費及投資信心,最終成功馴服通脹猛獸。自此“戴卓爾主義”聲威響徹歐洲,與當時美國宣揚的“里根經(jīng)濟學”交相呼應。

  特拉斯試圖復刻“戴卓爾主義”的成功路徑。上月23日,英國財政部推出名為“增長計劃”的刺激方案,其中就有1972年以來最大規(guī)模的減稅措施,涉及450億英鎊,具體包括:提前一年降低個人所得稅稅率,從20%降至19%;對年收入超過15萬英鎊征收的最高稅率,從45%降低至40%。面對政府的“滿滿誠意”,資金選擇用腳投票,隨后周一英國股市暴跌,債市遭遇血洗。

  同樣都是減稅,為什么市場如此不待見特拉斯呢?關(guān)鍵就在于對財政赤字的控制力。

  無論是“戴卓爾主義”抑或“里根經(jīng)濟學”,減稅政策的經(jīng)濟學原理都來自“拉弗曲線”。根據(jù)拉弗曲線,稅率過高會抑制經(jīng)濟增長,而減稅有助激活投資與消費,最終達到擴大稅基的目標,通脹水平自然會隨之回落。但從減稅刺激到稅基擴大存在遲滯效應,其間如果放任財政赤字飆升,反而會加劇市場通脹預期。

  戴卓爾夫人是如何應對這一矛盾的?答案是通過國企私有化、縮減社會福利來填補財政虧空。首先,英國政府出售國有資產(chǎn)規(guī)模,從1979年的3.77億英鎊上升到1988年的峰值61億英鎊。其次,英國社會保障支出增長率也從1979年的5.4%下降到1991年的3%。為此,戴卓爾夫人還出手打壓英國工會勢力,刀刃向內(nèi)的魄力為其坐實了“鐵娘子”的名號。

  反觀特拉斯,在黨內(nèi)競選期間就多次回避財政收入話題,甫一上任就推出家庭能源補貼計劃,后來的減稅政策也是偏向富人階層。說白了,政府財政只出不進,極力討好選民之余,又執(zhí)意迎合福利民粹主義。在經(jīng)濟問題上算盡“政治賬”,又如何能贏得市場信心?特拉斯減稅新政的結(jié)果只能是東施效顰,徒增笑耳。

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