圖：2018上海國(guó)際無(wú)人值守零售展覽會(huì)上，工作人員介紹結(jié)合商品圖像識(shí)別和手掌支付技術(shù)的智能結(jié)算平臺(tái)資料圖片

中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦繼24日發(fā)表《關(guān)於中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書(shū)后，25日召開(kāi)專題發(fā)布會(huì)，由國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部、工信部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局五部門負(fù)責(zé)人聯(lián)合解讀白皮書(shū)情況。國(guó)家發(fā)改委副主任連維良稱，有經(jīng)濟(jì)具韌性、內(nèi)需有潛力、市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力提升“三方面支撐”，可保貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)總體可控，中國(guó)完全有能力通過(guò)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)沖中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響。商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文稱，美方采取大規(guī)模貿(mào)易限制措施如同刀架別人脖子，談判中平等相待方可找到出路。

在回答大公報(bào)記者提問(wèn)時(shí)，連維良表示，美國(guó)進(jìn)一步對(duì)價(jià)值2000億美元的中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)直接和間接影響，個(gè)別行業(yè)和地區(qū)受影響較大。綜合來(lái)看，盡管影響不可避免，但風(fēng)險(xiǎn)總體可控，中國(guó)經(jīng)濟(jì)完全有能力通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)對(duì)沖影響。

擴(kuò)內(nèi)需減稅負(fù)拓國(guó)際市場(chǎng)

“三方面支撐可保貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)總體可控。”連維良說(shuō)，首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體有韌性。2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)12.7萬(wàn)億美元，對(duì)外出口達(dá)2.26萬(wàn)億美元，2000億美元在中國(guó)出口總量中占8.8%。其次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需有潛力。中國(guó)有近14億人口，年人均國(guó)民收入近9000美元，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力十分巨大。增加投資的潛力也很大。最后，市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力在不斷提升，能在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中經(jīng)受市場(chǎng)考驗(yàn)。

對(duì)於中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來(lái)經(jīng)濟(jì)下行壓力，連維良說(shuō)，首先將更加有效地?cái)U(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板。其次，為支持企業(yè)提升應(yīng)對(duì)能力，中國(guó)將進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，實(shí)施更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費(fèi)，更加明顯地促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以更大的力度擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。這些政策措施對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。此外，國(guó)家還將以更大力度支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與歐盟、日本、俄羅斯、東盟、非洲等國(guó)家和地區(qū)的互利合作，開(kāi)拓多元化的外貿(mào)市場(chǎng)。并著力引導(dǎo)企業(yè)提升適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力。王受文也表示，下一步將繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，發(fā)揮中國(guó)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。

只有遵守諾言方可找到出路

針對(duì)“中美何時(shí)重啟高級(jí)別經(jīng)貿(mào)磋商”問(wèn)題，王受文稱這點(diǎn)完全取決於美方意愿。中方對(duì)通過(guò)磋商、談判解決經(jīng)貿(mào)分歧的大門是敞開(kāi)的?，F(xiàn)在美方采取如此大規(guī)模的貿(mào)易限制措施，把刀架在別人的脖子上，這種情況下談判怎麼進(jìn)行？它不是一個(gè)平等的談判和磋商。王受文說(shuō)，中美高級(jí)別磋商已進(jìn)行四輪，雙方更發(fā)布聯(lián)合聲明，美方出爾反爾拋棄雙方達(dá)成的共識(shí)，采取貿(mào)易限制措施，使談判沒(méi)法進(jìn)行下去。他強(qiáng)調(diào)，只要有誠(chéng)意，只要在談判中平等相待，遵守諾言，談判是可以找到出路的。

對(duì)於美方指責(zé)中國(guó)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力”，中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)賀化表示，這一指責(zé)罔顧長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)取得進(jìn)步、中國(guó)創(chuàng)新能力快速提升以及中國(guó)已經(jīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)的客觀事實(shí)。針對(duì)美國(guó)多次指責(zé)中國(guó)政府強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題，王受文表示，提到強(qiáng)制，現(xiàn)在有一些國(guó)家搞所謂的強(qiáng)制技術(shù)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓，比如說(shuō)他們搞出口限制，不讓出口一些產(chǎn)品、技術(shù)，這是政府的命令，政府的法律法規(guī)，這才叫強(qiáng)制。

中國(guó)補(bǔ)貼未超世貿(mào)允許范圍

針對(duì)外界“中國(guó)補(bǔ)貼政策不符合WTO（世界貿(mào)易組織）規(guī)則，引致不公平競(jìng)爭(zhēng)”的論調(diào)，財(cái)政部副部長(zhǎng)鄒加怡表示，總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)嚴(yán)格遵守對(duì)世貿(mào)組織承諾，無(wú)論補(bǔ)貼水平還是方式均沒(méi)有超過(guò)WTO允許范圍，并無(wú)造成市場(chǎng)扭曲和不公平競(jìng)爭(zhēng)。

貿(mào)易順差在華利益順差在美

鄒加怡稱，自加入WTO以來(lái)中國(guó)一直積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)政策的合規(guī)性改革。我們現(xiàn)在的補(bǔ)貼政策主要以“不可訴補(bǔ)貼”（主要指不會(huì)引起社會(huì)扭曲和貿(mào)易不公平的補(bǔ)貼）為主，輔之以“可訴補(bǔ)貼”，全面取消“禁止性補(bǔ)貼”。同時(shí)，中方切實(shí)履行世貿(mào)的補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議，嚴(yán)格按照要求定期通報(bào)相關(guān)法律法規(guī)和具體措施的修訂、調(diào)整和實(shí)施情況，自加入該組織以來(lái)提交上千份通報(bào)。據(jù)介紹，“禁止性補(bǔ)貼”主要指出口補(bǔ)貼和進(jìn)口替代補(bǔ)貼，而“可訴補(bǔ)貼”指可能對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成一定扭曲和不公平，有可能損害成員利益，成員可訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的補(bǔ)貼。

針對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的“美國(guó)吃虧論”，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)傅自應(yīng)表示，總的看美方在雙邊貿(mào)易中獲利更大，貿(mào)易順差反映在中國(guó)，但“利益順差”在美國(guó)。針對(duì)“第三國(guó)是否可從中美貿(mào)易戰(zhàn)中受益”的問(wèn)題，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文表示，美國(guó)可以成為中國(guó)液化天然氣重要供應(yīng)方，由於美方采取貿(mào)易限制措施，中國(guó)不得不采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。若沒(méi)有貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)市場(chǎng)會(huì)給所有的液化天然氣供應(yīng)商和供應(yīng)國(guó)提供機(jī)會(huì)。

針對(duì)“外資如果因貿(mào)易摩擦而遷出，將對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何影響”的問(wèn)題，工信部副部長(zhǎng)羅文稱中國(guó)市場(chǎng)潛力巨大，絕大多數(shù)外資企業(yè)仍選擇留在中國(guó)，相信會(huì)有更多企業(yè)赴華投資興業(yè)，而絕大多數(shù)已落戶外資企業(yè)會(huì)繼續(xù)留華深耕發(fā)展。

美補(bǔ)貼波音逾千億損市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)

美國(guó)聯(lián)邦和地方政府對(duì)部分產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供大量補(bǔ)貼、救助和優(yōu)惠貸款，在很大程度上阻礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)波音公司2000年以來(lái)獲得聯(lián)邦和州（地方）政府的定向補(bǔ)貼金額145億美元（約1131億港元）。圖為波音公司南卡羅萊納工廠內(nèi)，工人於787客機(jī)總裝車間工作。

平均稅率降至9.8%超額兌現(xiàn)承諾

圖：今年4月，商用車巨擘斯堪尼亞於中國(guó)展出新一代產(chǎn)品資料圖片

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月24日，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅在紐約會(huì)見(jiàn)美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)、美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)負(fù)責(zé)人，就中美關(guān)系、中美經(jīng)貿(mào)合作等問(wèn)題深入交換意見(jiàn)。

王毅表示，中美即將迎來(lái)建交四十周年。中國(guó)先賢孔子說(shuō)，“四十而不惑”。對(duì)中美關(guān)系來(lái)說(shuō)，過(guò)去40年雙方得到的最重要經(jīng)驗(yàn)就是，合作才能雙贏，對(duì)抗勢(shì)必雙輸。中美經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度融合，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作給雙方業(yè)界和消費(fèi)者都帶來(lái)了巨大利益。現(xiàn)在居然有人聲稱要切斷中美之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，這既不現(xiàn)實(shí)，也是有害的。針對(duì)美方與會(huì)人員就中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入、中國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整等提出的問(wèn)題，王毅強(qiáng)調(diào)，中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，平均稅率已降至9.8%，超過(guò)我們?nèi)胧罆r(shí)的承諾，也低於發(fā)展中國(guó)家平均水平；中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開(kāi)放的分部門數(shù)量已達(dá)100個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)展中國(guó)家54個(gè)的平均數(shù)，并接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平；中國(guó)已對(duì)96%以上的外商投資實(shí)行屬地備案，并在全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，同時(shí)負(fù)面清單正在不斷縮小。

美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)、美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，絕大多數(shù)美國(guó)工商界人士都不贊同通過(guò)加征關(guān)稅來(lái)解決當(dāng)前面臨的問(wèn)題，試圖把對(duì)方定義為敵對(duì)力量的言行更是錯(cuò)誤的。美方表示，美國(guó)工商界真誠(chéng)希望通過(guò)更加務(wù)實(shí)的對(duì)話解決兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。