國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署根據(jù)督查發(fā)現(xiàn)和企業(yè)關(guān)切的問題，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)；決定設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具，以市場化方式幫助緩解企業(yè)融資難；確定建設(shè)國家“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)，促進(jìn)政府監(jiān)管規(guī)范化精準(zhǔn)化智能化。另外，中國人民銀行22日晚間宣布，將再增加再貸款和再貼現(xiàn)額度1500億元（人民幣，下同），支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對小微、民營企業(yè)的信貸投放。這意味著剛剛宣布的支持民營經(jīng)濟(jì)新政策迅速落地。

 

據(jù)中新社報(bào)道：會(huì)議指出，民營企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要建設(shè)者，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，出臺(tái)更多有利於民營企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的政策。

 

會(huì)議決定，對有市場需求的中小金融機(jī)構(gòu)加大再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，提高對小微和民營企業(yè)金融服務(wù)的能力和水平。同時(shí)，針對當(dāng)前民營企業(yè)融資難，運(yùn)用市場化方式支持民營企業(yè)債券融資，由人民銀行依法向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提供初始資金支持，委讬其按照市場化運(yùn)作、防范風(fēng)險(xiǎn)原則，為經(jīng)營正常、流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的民營企業(yè)發(fā)債提供增信支持；條件成熟時(shí)可引入商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司資金自愿參與，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。

 

 

為完善事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)和創(chuàng)新“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管方式，會(huì)議決定，依讬國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)，強(qiáng)化對地方和部門監(jiān)管工作的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管的“監(jiān)管”，并通過歸集共享各類相關(guān)數(shù)據(jù)，及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭性和跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議要求加強(qiáng)工程推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保明年9月底前與國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)同步上線運(yùn)行。

 

與上述政策相配套的，中國人民銀行22日晚間宣布，將引導(dǎo)設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具，穩(wěn)定和促進(jìn)民營企業(yè)債券融資。

 

民營企業(yè)債券融資支持工具由中國人民銀行運(yùn)用再貸款提供部分初始資金，由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場化運(yùn)作，通過出售信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具、擔(dān)保增信等多種方式，重點(diǎn)支持暫時(shí)遇到困難，但有市場、有前景、技術(shù)有競爭力的民營企業(yè)債券融資。

 

 

中國人民銀行還表示，積極支持商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司以及債券信用增進(jìn)公司等機(jī)構(gòu)，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)上，運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具等多種手段，支持民營企業(yè)債券融資。充分發(fā)揮地方政府在改善營商環(huán)境、督導(dǎo)民營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營中的作用。

 

中國人民銀行還宣布，為改善小微企業(yè)和民營企業(yè)融資環(huán)境，在今年6月增加了再貸款和再貼現(xiàn)額度1500億元人民幣的基礎(chǔ)上，將再增加再貸款和再貼現(xiàn)額度1500億元，發(fā)揮其定向調(diào)控、精準(zhǔn)滴灌功能，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對小微、民營企業(yè)的信貸投放。