圖：新政將促民營企業(yè)降本增效，圖為民企廣州明珞汽車裝備有限公司車間\大公報記者敖敏輝攝
內(nèi)地迎來新一輪支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策發(fā)布熱潮。7日，廣東省政府正式發(fā)布《關(guān)於促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（簡稱“民營經(jīng)濟十條”），從進一步優(yōu)化審批服務(wù)、放寬市場準入、降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、緩解融資難融資貴、健全公共服務(wù)體系、支持培養(yǎng)和引進人才、強化合法權(quán)益保護等10方面，推出59條具體措施。特別是在民企融資難融資貴方面，推出支持銀行對符合條件的小微企業(yè)開展無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)、設(shè)立政府轉(zhuǎn)貸基金、上市融資中介費補助等8個具體辦法。
據(jù)廣東省副省長陳良賢介紹，“民營經(jīng)濟十條”主要是要構(gòu)建民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟一視同仁的發(fā)展環(huán)境，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，政策措施都是針對民營企業(yè)反映突出的痛點難點問題。
開設(shè)無還本續(xù)貸助小微企
融資難、融資貴是民營企業(yè)發(fā)展當(dāng)中一個很突出的問題。對此，“民營經(jīng)濟十條”提出了多項具體解決辦法。廣東將支持銀行機構(gòu)在守住風(fēng)險底線的基礎(chǔ)上，對符合條件的小微企業(yè)開展無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。政策指，通過創(chuàng)新服務(wù)模式，銀行對臨時存在資金困難的小微企業(yè)，符合條件的可以辦理續(xù)貸，提前按新發(fā)貸款的要求開展貸款調(diào)查和評審。對流動資金周轉(zhuǎn)貸款到期后仍有融資需求，又臨時存在資金困難的小微企業(yè)，企業(yè)可以向銀行提出申請，銀行業(yè)金融機構(gòu)可以提前按新發(fā)放貸款的要求開展貸款調(diào)查和評審，符合條件則簽訂新的借款合同。
同時，發(fā)揮財政資金扶持作用，開展中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點，降低中小微企業(yè)“過橋融資”成本；鼓勵各地級以上市設(shè)立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金池，引導(dǎo)社會資本參與，對試點銀行審核符合續(xù)貸條件的中小微企業(yè)，由資金池提供轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金。
另外，支持民企直接融資。2020年以前，在境內(nèi)申請上市的民營企業(yè)，通過證監(jiān)部門備案的，省財政將分階段對公開發(fā)行之前產(chǎn)生的中介費用，按照不超過50%的標(biāo)準給予補助，最高不超過300萬。對在新三板成功掛牌、在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)交易市場發(fā)行和轉(zhuǎn)化股票或增資擴股成功的，也將給予30萬至50萬的獎勵。
支持民營房企向配套服務(wù)轉(zhuǎn)型
除了解決融資難融資貴問題，新政還提出多項降低經(jīng)營成本的重磅措施。如在國家現(xiàn)有稅費政策的基礎(chǔ)上，進一步降氣價，2018年底前天然氣輸氣價格每立方降低0.15至0.2元。同時，進一步降社保，企業(yè)用工情況發(fā)生變化的，可以依法申報社會保險費增減變化情況。陳良賢指出，今年以及明年，將確保企業(yè)繳交社保的方式和標(biāo)準不變。
在放寬市場準入方面，鼓勵民營房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過多種形式參與國有企業(yè)改制重組，支持民營房地產(chǎn)企業(yè)整合醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等資源，向城市生活配套服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持其建設(shè)科技孵化器，向新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等領(lǐng)域發(fā)展。
建一站式平臺五大功能服務(wù)民企
圖：圖為溫州一民營企業(yè)技術(shù)人員調(diào)試自主研發(fā)的雙臂協(xié)同機器人\資料圖片
國家、省市近年來出枱面向企業(yè)的政策、優(yōu)惠及鼓勵辦法眾多，然而不少企業(yè)特別是民營企業(yè)表示，因發(fā)布主體多、信息分散，并不能及時了解到相關(guān)政策。對於港澳企業(yè)和外國企業(yè)來說，相關(guān)訴求反映尤其強烈。根據(jù)“廣東民營經(jīng)濟十條”，這些問題將迎刃而解。廣東省副省長陳良賢表示，廣東將建立涉企政策發(fā)布平臺，依讬省政府門戶網(wǎng)站，建立省級跨部門涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺，為民營企業(yè)提供找得到、看得懂、用得上的政策信息服務(wù)。同時，支持各地建立本地區(qū)涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺。
根據(jù)計劃，2019年廣東將推出省級跨部門涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺，該平臺將實現(xiàn)五大功能，包括政策發(fā)布、政策解讀、智能推送、政策兌現(xiàn)和諮詢反饋等板塊。在政策發(fā)布方面，將匯集國家、省涉企政策，通過政策平臺集中發(fā)布，讓企業(yè)能夠“找得到”；政策解讀方面，有關(guān)部門按要求提供相應(yīng)政策解讀，如詳細說明辦理流程、所需材料和注意事項等，讓企業(yè)能夠“看得懂”；智能推送方面，通過大數(shù)據(jù)、智能技術(shù)將政策庫與適用企業(yè)相匹配，逐步提高政策推送的精準度，讓企業(yè)實現(xiàn)“用得上”；政策兌現(xiàn)方面，加強政策平臺與省相關(guān)部門申辦系統(tǒng)對接，爭取實現(xiàn)各類扶持獎勵、優(yōu)惠補助等政策平臺統(tǒng)一申辦，為企業(yè)提供進度查詢等便捷服務(wù)；諮詢反饋板塊，將整合省級部門現(xiàn)有的政策諮詢和服務(wù)需求渠道，收集企業(yè)訴求并及時給予反饋，讓企業(yè)體驗“一站式”服務(wù)。
同時，加強民營中小企業(yè)綜合服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，建立一批以各級中小企業(yè)服務(wù)中心為樞紐的服務(wù)機構(gòu)，力爭到2020年實現(xiàn)省市縣中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋。
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