在看多了類型多樣的貪腐案例后,人民群眾多多少少已經(jīng)對(duì)腐敗分子有了一定的審丑疲勞。痛打落水狗當(dāng)然是一件暢快的事,但打多了激情也就慢慢褪了。
可新近賴小民的案件卻又一次引起了輿論的熱議,概因這位華融資產(chǎn)管理股份有限公司的前掌門人以其“石破天驚”的違紀(jì)違法行為刷新了人們對(duì)于腐敗的認(rèn)知。
多家媒體的報(bào)道披露,辦案人員是在幾處賴小民的房產(chǎn)里,搜出本外幣以人民幣計(jì)算,共計(jì)2.7億元的現(xiàn)金,2.7億元相當(dāng)于約3噸,放在一起,超過3立方米。
更關(guān)鍵的信息是,這還不是賴小民腐敗案的全部金額,僅僅是冰山一角。真是只有想不到的,沒有做不到的。
中紀(jì)委的通報(bào)相當(dāng)細(xì)致——搞政治投機(jī),撈取政治資本;講排場(chǎng)、擺闊氣,揮霍浪費(fèi)國(guó)家財(cái)產(chǎn);任人唯權(quán)、任人唯利、任人唯圈,嚴(yán)重污染企業(yè)政治生態(tài);理想信念完全喪失,黨性原則蕩然無(wú)存,擅權(quán)妄為、腐化墮落、道德敗壞、生活奢靡,甘于被“圍獵”……一連用了三個(gè)“特別”對(duì)此案進(jìn)行定性:群眾反映特別強(qiáng)烈、腐敗問題特別嚴(yán)重、性質(zhì)特別惡劣。
最新的消息又補(bǔ)充了一些新的細(xì)節(jié),包括賴小民案涉及的關(guān)系人數(shù)以百計(jì),賴案僅是金融系統(tǒng)反腐的一個(gè)開端,這將是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的調(diào)查周期。
單純從違法違紀(jì)程度而言,賴小民腐敗案當(dāng)屬于相對(duì)極端的個(gè)案,但從其腐敗的性質(zhì)、路徑以及方式而言,此案又極具代表意義,對(duì)當(dāng)前和未來反腐有極為重要的警示意義。
第一,腐敗行為越來越隱蔽,網(wǎng)絡(luò)式的窩案呈高發(fā)之勢(shì),反腐工作面臨著更為復(fù)雜的形勢(shì)。
香港大學(xué)政治與公共行政學(xué)系副教授、博士生導(dǎo)師朱江南長(zhǎng)期研究廉政建設(shè),她的研究表明,上世紀(jì)80年代,發(fā)現(xiàn)并徹查一個(gè)腐敗案件一般需要兩年左右,到2000年以后,一個(gè)官員從首次作案到最終落馬往往跨時(shí)8年或更久。最新關(guān)于賴小民的報(bào)道披露,僅賴小民交代的涉案事情和涉案人,以現(xiàn)有力量,需要三年時(shí)間才能完成調(diào)查。
第二,反腐不僅是艱難的任務(wù),更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程,切忌對(duì)反腐有過于樂觀的估計(jì)。
十八大以來的反腐成果有目共睹,也確實(shí)有力地震懾了腐敗行為,政風(fēng)為之一新,但也出現(xiàn)了一些奇怪的論調(diào),譬如,反腐打擊面過大了,讓官員不敢放手做事了,還有反腐影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,甚至一度有“官不聊生”的說法??傊畾w根結(jié)底就是,反腐力度差不多了,大家都不敢貪了,可以適當(dāng)松一松了。
可是從包括賴小民在內(nèi)的一系列腐敗案觀察,仍有相當(dāng)一部分官員包括高級(jí)干部在黨的十八大后不收斂、不收手,甚至毫無(wú)顧忌、變本加厲。賴小民之外,近期被查處的財(cái)政部原黨組副書記、副部長(zhǎng)張少春,貴州省委原常委、省政府原副省長(zhǎng)王曉光,國(guó)家能源局原黨組成員、副局長(zhǎng)王曉林等都是這方面的典型。
這說明當(dāng)前反腐敗的斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到鳴金收兵的時(shí)候,從不敢腐到不能腐再到不想腐,這條反腐的制度化之路還長(zhǎng)的呢!
第三,懲治腐敗固然重要,預(yù)防腐敗才是根本。說白了,反腐敗只是一種手段,建立一個(gè)不會(huì)使人腐敗的清廉政府才是目標(biāo),實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要一整套預(yù)防腐敗的制度來實(shí)現(xiàn)。
實(shí)踐中,我們經(jīng)常看到這樣的現(xiàn)象,一個(gè)官員政聲極差,但卻步步高升,有的甚至一邊腐敗一邊升官,也就是所謂帶病提拔。為何會(huì)有這樣的現(xiàn)象?根本在于我們監(jiān)督機(jī)制的失靈,反腐絕不僅僅是反腐機(jī)構(gòu)一家的事,需要發(fā)動(dòng)各方面力量進(jìn)行監(jiān)督,才能從根本上預(yù)防腐敗。
當(dāng)下的中國(guó)正處于反腐的寶貴的政策窗口期,一方面,黨中央有堅(jiān)定的政治決心鏟除腐敗分子,另一方面,人民對(duì)反腐敗有著強(qiáng)烈訴求,只要上下一心,著力制度化、法治化的反腐建設(shè),根治腐敗就大有希望。
(原題為《“賴小民腐敗案”的三個(gè)沉重警示》)