【大公報(bào)訊】中國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)13日發(fā)布公告指出，5月9日美國(guó)政府宣布自5月10日起，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的2000億美元清單商品加征的關(guān)稅稅率由10%提高到25%。公告指，為捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制，捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，中方不得不對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品調(diào)整加征關(guān)稅措施。自6月1日0時(shí)起，對(duì)已實(shí)施加征關(guān)稅的600億美元（約4680億港元）清單美國(guó)商品中的部分，提高加征關(guān)稅稅率，分別實(shí)施25%、20%或10%加征關(guān)稅。對(duì)之前加征5%關(guān)稅稅目商品仍繼續(xù)加征5%關(guān)稅。美國(guó)部分輸華肉品農(nóng)產(chǎn)能源關(guān)稅加至25%。

綜合新華社、一財(cái)網(wǎng)報(bào)道：公告指出，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》等法律法規(guī)和國(guó)際法基本原則，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)作出上述決定。公告稱，美方對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的2000億美元清單商品加征的關(guān)稅稅率由10%提高到25%，有關(guān)措施導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)，違背中美雙方通過磋商解決貿(mào)易分歧的共識(shí)，損害雙方利益，不符合國(guó)際社會(huì)的普遍期待。中方調(diào)整加征關(guān)稅措施，是對(duì)美方單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的回應(yīng)。中方希望，美方回到雙邊經(jīng)貿(mào)磋商的正確軌道，和中方共同努力，相向而行，爭(zhēng)取在相互尊重的基礎(chǔ)上達(dá)成一個(gè)互利雙贏的協(xié)議。

公告含有四個(gè)附件，列出四檔稅率覆蓋之稅目商品，根據(jù)附件一，2493個(gè)稅目商品實(shí)施加征25%的關(guān)稅；附件二，1078個(gè)稅目商品實(shí)施加征20%的關(guān)稅；附件三，974個(gè)稅目商品實(shí)施加征10%的關(guān)稅；附件四，595個(gè)稅目商品實(shí)施加征5%的關(guān)稅。大公報(bào)梳理發(fā)現(xiàn)，液化天然氣、多種牛肉制品，初榨豆油及其分離品將被征收25%關(guān)稅，被征收20%關(guān)稅的有谷物或谷物產(chǎn)品經(jīng)膨化或烘炒制成的食品，加味、加糖或其他甜物質(zhì)的水（包括礦泉水及汽水），冷凍草莓、滾壓或制片的燕麥、去殼花生和亞麻子等。將被征收10%關(guān)稅的有航空器用新的充氣橡膠輪胎；建筑、采礦或工業(yè)車輛用輪胎。落入5%清單的有空載重量介乎2至15噸的飛機(jī)及其他航空器，以及彩色超聲波診斷儀、核磁共振成像成套裝置零件等。

翻查紀(jì)錄，去年9月18日，華府宣布實(shí)施對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的約2000億美元商品加征關(guān)稅的措施，自2018年9月24日起加征關(guān)稅稅率為10%。中方同日宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的5207個(gè)稅目進(jìn)口商品加征關(guān)稅，涉及自美進(jìn)口貿(mào)易額約600億美元，自2018年9月24日12時(shí)01分起生效，分成10%和5%兩檔。去年9月起，美國(guó)輸華液化天然氣（LNG）被征收10%關(guān)稅。據(jù)路透社報(bào)道，貿(mào)戰(zhàn)陰霾下，去年美國(guó)出口中國(guó)的LNG明顯減少，與2017年相比，前往中國(guó)的美國(guó)LNG運(yùn)輸船數(shù)量減少20%。

圖：中國(guó)宣布把美國(guó)液化天然氣關(guān)稅稅率從百分之十上調(diào)至百分之二十五\資料圖片

5%檔稅目商品減少67個(gè)

根據(jù)中方去年8月3日發(fā)表的公告，涉及自美進(jìn)口貿(mào)易額約600億美元的關(guān)稅清單最初也是分成四檔稅率，對(duì)比13日發(fā)表的清單，25%、20%和10%三檔稅率之稅目數(shù)量不變，5%一檔則由662個(gè)調(diào)整至13日的595個(gè)。

13日，委員會(huì)發(fā)表另一公告指出，對(duì)有關(guān)申請(qǐng)逐一進(jìn)行審核基礎(chǔ)上，將部分符合條件商品排除出對(duì)美加征關(guān)稅范圍，并制定公布排除清單，并設(shè)退還稅款條機(jī)制，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)以事實(shí)和數(shù)據(jù)說明以下三方面理由：一，尋求商品替代來源面臨的困難；二，加征關(guān)稅對(duì)申請(qǐng)主體造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損害；三，加征關(guān)稅對(duì)相關(guān)行業(yè)造成重大負(fù)面結(jié)構(gòu)性影響或帶來嚴(yán)重社會(huì)后果。

美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤10日發(fā)聲明稱，特朗普總統(tǒng)已下令啟動(dòng)程序，向余下尚未被征收關(guān)稅、貨值約3000億美元輸美中國(guó)貨品征收關(guān)稅，有關(guān)細(xì)節(jié)將于美國(guó)時(shí)間13日公布。中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽13日于例會(huì)上指出，加征關(guān)稅解決不了任何問題，中方從不屈從任何外部壓力，有決心有能力捍衛(wèi)自身的合法正當(dāng)權(quán)益，冀美方能同中方共同努力、相向而行，在相互尊重、平等相待的基礎(chǔ)上，解決彼此合理關(guān)切，爭(zhēng)取達(dá)成一個(gè)互利雙贏的協(xié)議。

專家：設(shè)排除清單控制成本

記者周琳北京報(bào)道：針對(duì)美方本月10日起對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的2000億美元清單商品升級(jí)加征稅率至25%，中國(guó)13日晚間實(shí)施反制。中國(guó)財(cái)政部13日指出，中方調(diào)整加征關(guān)稅措施，是對(duì)美方單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的回應(yīng)。

稅目微調(diào) 對(duì)應(yīng)貿(mào)易走勢(shì)

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明告訴大公報(bào)，中方最新措施是對(duì)美國(guó)霸凌主義有力回?fù)簟７粗剖紫日f明，中方對(duì)美方的加稅做法要“有來有往”，做好全面應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備，他說：“美方不能一邊吃著中國(guó)的肉，還砸了我們的鍋。”白明認(rèn)為，在此前十一輪的中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商中，中國(guó)已表達(dá)足夠的善意。但中方是有底線的，特別是美方在談判期間加征關(guān)稅，沒有為雙方創(chuàng)造良好的談判氣氛。對(duì)于實(shí)施稅目有些許微調(diào)，白明表示這是正常的，去年出臺(tái)的條目?jī)?nèi)容在一段時(shí)間貿(mào)易走勢(shì)上不免有一些變化，需作出調(diào)整。國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)13日發(fā)布公告，試行開展對(duì)美加征關(guān)稅商品排除工作，并制定公布排除清單?？缮暾?qǐng)排除商品范圍為中方已公布實(shí)施且未停止或未暫停加征關(guān)稅的兩輪對(duì)美反制措施商品。白明對(duì)此指出，傷敵一千，自損八百，這是中國(guó)控制反制成本的明智做法。

美搬石砸腳 民間承擔(dān)九成稅負(fù)

據(jù)中國(guó)之聲報(bào)道：第十一輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商后，中方強(qiáng)調(diào)合作是正確選擇，重大原則決不讓步，堅(jiān)決反對(duì)加征關(guān)稅。從中國(guó)社科院、商務(wù)部研究院等智庫團(tuán)隊(duì)獲得多份數(shù)據(jù)顯示，隨中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)，加征關(guān)稅的影響正向美國(guó)零售商和消費(fèi)者傳導(dǎo)。

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云的團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，去年7月美國(guó)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品加征關(guān)稅后，中方承受一定損失，至今年2月左右觸底反彈，3月后貿(mào)易條件改善跡象明顯。對(duì)于美國(guó)至今累計(jì)對(duì)2500億美元中國(guó)商品加征的關(guān)稅稅負(fù)如何傳遞，監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，2018年8月美國(guó)最初對(duì)340億美元商品加征關(guān)稅，中國(guó)承擔(dān)其4%稅負(fù)。此后對(duì)160億美元加征關(guān)稅，即對(duì)合計(jì)500億美元商品征稅時(shí)，中國(guó)承擔(dān)7%稅負(fù)。 　　進(jìn)入2019年，美對(duì)2000億美元中國(guó)商品加征10%關(guān)稅后，中國(guó)承擔(dān)稅負(fù)約在9%至10%之間，美國(guó)本國(guó)零售商、生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)者承擔(dān)整個(gè)稅負(fù)90%。

對(duì)于美國(guó)將中國(guó)2000億美元輸美產(chǎn)品關(guān)稅提高至25%，商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng)梁明指，這影響6081項(xiàng)商品，涉及生活方方面面，其中大量商品是美國(guó)需從中國(guó)進(jìn)口的，比如美國(guó)需要從中國(guó)進(jìn)口超過50%的有多達(dá)1150項(xiàng)，占比40%多，這意味著增加的部分最終還是由美國(guó)消費(fèi)者來承擔(dān)。

國(guó)際銳評(píng)：中國(guó)已做好全面應(yīng)對(duì)貿(mào)戰(zhàn)準(zhǔn)備

繼對(duì)2000億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品加征的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%后，美方又進(jìn)一步威脅，啟動(dòng)對(duì)剩下的3250億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品征稅25%的相關(guān)程序，并將于近日宣布清單。同時(shí)，第十一輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商在華盛頓結(jié)束，雙方同意繼續(xù)推進(jìn)磋商。

分析中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴在第十一輪磋商結(jié)束后對(duì)媒體的表態(tài)，美方就應(yīng)該十分清楚：中方對(duì)經(jīng)貿(mào)磋商有三個(gè)核心關(guān)切，即取消全部加征關(guān)稅、貿(mào)易采購數(shù)字要符合實(shí)際、改善文本平衡性。在這些原則底線問題上，中方?jīng)Q不會(huì)做出讓步。

如果美方執(zhí)意繼續(xù)加征關(guān)稅，中國(guó)必然堅(jiān)決反制。作為貿(mào)易戰(zhàn)被迫反擊一方，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)因加征關(guān)稅而承壓，但這壓力完全是可控的。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，消費(fèi)對(duì)中國(guó)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)76.2%，出口依存度已下降至17.9%，內(nèi)需正在并終將成為中國(guó)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境不確定性的強(qiáng)力支撐。

從貿(mào)易情況看，今年前4個(gè)月，中美貿(mào)易額下降了11.2%，其中對(duì)美出口下降4.8%，自美進(jìn)口下降26.8%，這說明美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的商品更有可替代性。同期，中美貿(mào)易順差擴(kuò)大10.5%，這說明加征關(guān)稅并不能從根本上解決中美貿(mào)易失衡問題，只會(huì)讓美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)更高的成本。

此外，前4個(gè)月對(duì)美貿(mào)易占中國(guó)外貿(mào)總值的比例下降至11.5%，中國(guó)與歐盟、東盟等主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口額均保持快速增長(zhǎng)。特別是中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易額增速達(dá)9.1%，高出中國(guó)外貿(mào)整體增速4.8個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)外貿(mào)伙伴日益多元化，外貿(mào)抗壓能力不斷增強(qiáng)。即便美國(guó)對(duì)全部中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅，中國(guó)也可通過調(diào)整國(guó)際市場(chǎng)格局，把相當(dāng)一部分對(duì)美貿(mào)易轉(zhuǎn)向其他地方。美國(guó)的極限施壓并沒什么好怕的，反而是施壓越大，中國(guó)的定力越強(qiáng)。面對(duì)美國(guó)軟硬兩手，中國(guó)也早已給出答案：談，大門敞開；打，奉陪到底。（中央廣電總臺(tái)）