圖：中國(guó)商務(wù)部4日表示，將推出七大舉措促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展。圖為哈薩克斯坦客商在中哈邊境合作中心向中國(guó)旅客介紹哈國(guó)特色首飾\資料圖片

中國(guó)商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人4日稱(chēng)，今后將采取一系列措施支持邊境貿(mào)易發(fā)展，培育發(fā)展一批邊境貿(mào)易商品市場(chǎng)和特色商貿(mào)中心。在出臺(tái)的七大措施中，最為亮點(diǎn)的包括鼓勵(lì)邊民互市貿(mào)易多元化發(fā)展，制定《邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品負(fù)面清單》；對(duì)邊境小額貿(mào)易出口試點(diǎn)增值稅無(wú)票免稅政策；同時(shí)還將支持邊境貿(mào)易采用人民幣結(jié)算等。有專(zhuān)家分析稱(chēng)，加強(qiáng)延邊地區(qū)貿(mào)易發(fā)展正是共建“一帶一路”，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。

長(zhǎng)期以來(lái)，邊境貿(mào)易對(duì)促進(jìn)中國(guó)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固與周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系發(fā)揮了重要作用。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)379.5億美元，較2016年增長(zhǎng)17.3%，其中進(jìn)口額大幅增長(zhǎng)27.7%。

出口商品申報(bào)簡(jiǎn)化

中國(guó)邊境貿(mào)易的特點(diǎn)是邊貿(mào)企業(yè)規(guī)模小、市場(chǎng)窄；地域分散、國(guó)別分散。目前開(kāi)展邊境貿(mào)易的省、自治區(qū)有廣西、云南、西藏等分別與越南、老撾、緬甸等邊境地區(qū)開(kāi)展貿(mào)易活動(dòng)。從個(gè)體戶(hù)到國(guó)有貿(mào)易公司都有參與，貿(mào)易方式從最原始的易貨貿(mào)易到最現(xiàn)代化的無(wú)紙貿(mào)易。

本次國(guó)家決定從推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、財(cái)稅金融支持、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三個(gè)方面采取政策措施，支持邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。主要內(nèi)容包括：調(diào)整完善邊民互市貿(mào)易功能定位，鼓勵(lì)其多元化發(fā)展，修訂《邊民互市貿(mào)易管理辦法》，明確互市貿(mào)易范圍、形式、交易主體、交易地點(diǎn)、交易模式和監(jiān)管方式；對(duì)邊境小額貿(mào)易出口試點(diǎn)增值稅無(wú)票免稅政策，實(shí)行出口商品簡(jiǎn)化申報(bào)措施；完善轉(zhuǎn)移支付支持方式，加大支持力度等；為讓邊境地區(qū)民眾買(mǎi)賣(mài)更方便，中國(guó)還將支持邊境貿(mào)易采用人民幣結(jié)算，建設(shè)邊境貿(mào)易結(jié)算中心，優(yōu)化邊境貿(mào)易發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。

全方位對(duì)外開(kāi)放重要舉措

在此時(shí)出臺(tái)邊境貿(mào)易推動(dòng)政策的原因?yàn)楹危恐袊?guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員劉英對(duì)大公報(bào)指出，對(duì)邊境小額貿(mào)易出口試點(diǎn)增值稅無(wú)票免稅政策是中國(guó)近年來(lái)高水平對(duì)外開(kāi)放的又一項(xiàng)新舉措，這與開(kāi)辦進(jìn)博會(huì)、制定外商投資法、到賦予上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)更高水平的對(duì)外開(kāi)放使命等可謂一脈相承。

劉英分析稱(chēng)，一方面，這是中國(guó)近年來(lái)全方位對(duì)外開(kāi)放的舉措之一，今年從開(kāi)放區(qū)域到開(kāi)放領(lǐng)域，從稅收政策、貿(mào)易政策、法律制度保障等方面，加強(qiáng)全方位對(duì)外開(kāi)放。在當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)的背景下，中國(guó)需要帶動(dòng)周邊發(fā)展，邊境貿(mào)易就是重要的渠道。

另一方面，劉英指出，隨著高質(zhì)量共建“一帶一路”的推進(jìn)，邊境其實(shí)正發(fā)展成為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿，邊境貿(mào)易地位也變得愈加重要，已成為拉動(dòng)廣西、云南等沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。“一帶一路”互聯(lián)互通很多正是從邊境開(kāi)始逐漸延展開(kāi)來(lái)，加強(qiáng)延邊地區(qū)貿(mào)易發(fā)展正是共建“一帶一路”，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。