左圖:紹伊古(前排左三)9日陪同普京出席勝利日閱兵式。\法新社;右圖:別洛烏索夫(左)將出任俄羅斯防長。\美聯(lián)社
俄羅斯總統(tǒng)普京12日提名前副總理別洛烏索夫為國防部長,任命前國防部長紹伊古為俄聯(lián)邦安全會議秘書。別洛烏索夫是一名經(jīng)濟學家,長期從事文職工作,沒有軍旅背景,普京提名其出任防長令外界感到意外。克里姆林宮解釋說,這是因為在俄烏沖突導致俄國防開支大幅增加的情況下,俄國防部需要“創(chuàng)新”。有分析認為,新防長人選表明普京打算利用軍工聯(lián)合體和整體經(jīng)濟優(yōu)勢打贏這場戰(zhàn)爭。
普京7日開始第五個俄羅斯總統(tǒng)任期,10日正式任命米舒斯京為新一屆政府總理,12日向俄聯(lián)邦委員會提交新一屆聯(lián)邦政府國防、外交等7個部門負責人提名名單。普京提名別洛烏索夫為俄國防部長,其余6個部門均無變動。俄聯(lián)邦委員會需在一周內(nèi)對相關(guān)提名進行審議,如無異議,普京將簽署總統(tǒng)令對相關(guān)人員進行任命。
普京12日還簽署總統(tǒng)令,任命紹伊古為俄聯(lián)邦安全會議秘書,取代帕特魯舍夫,后者的新職位預計將在未來幾天公布。俄聯(lián)邦安全會議秘書一職與美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理類似,在法律意義上高于俄防長。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫說,紹伊古將出任軍工聯(lián)合體委員會副主席,并繼續(xù)主管俄聯(lián)邦軍事技術(shù)合作局,“他將繼續(xù)在熟悉的領(lǐng)域工作”。
紹伊古轉(zhuǎn)任俄聯(lián)邦安全會議秘書
據(jù)法新社介紹,現(xiàn)年68歲的紹伊古是蘇聯(lián)解體以來在俄政府任職時間最久的高級官員,資歷比普京還老。上世紀90年代,他作為緊急情況部長奔波于各種安全事故、自然災害現(xiàn)場,是俄羅斯最受歡迎的政治人物之一。2012年,紹伊古在俄國防部發(fā)生腐敗案后被普京任命為防長,與外長拉夫羅夫一同被視為普京政權(quán)穩(wěn)定的象征。紹伊古和普京私下也關(guān)系密切,經(jīng)常結(jié)伴前往西伯利亞針葉林區(qū)度假,或赤裸上身曬日光浴,或采摘蘑菇,或在同一支球隊中打冰球。
2022年2月俄烏沖突爆發(fā)后,俄軍進攻基輔失利,紹伊古在俄政府和軍隊內(nèi)部風評下降。他與瓦格納集團創(chuàng)辦人普里戈任的矛盾也愈發(fā)尖銳,普里戈任去年6月發(fā)動“一日兵變”,公開要求紹伊古下臺。普里戈任在“兵變”后不久因空難身亡。今年4月,紹伊古副手伊萬諾夫涉嫌受賄被拘留,被視為紹伊古將轉(zhuǎn)崗的預兆。俄媒稱,伊萬諾夫可能涉嫌收受至少100萬盧布(約8.5萬港元)的賄賂,將面臨最高15年監(jiān)禁。
路透社稱,讓紹伊古轉(zhuǎn)任俄聯(lián)邦安全會議秘書能夠維持高層復雜的人事平衡。
戰(zhàn)場青睞創(chuàng)新者
佩斯科夫表示,俄羅斯當前形勢近似上世紀80年代中期的蘇聯(lián),當時國防安全支出占國民經(jīng)濟的比例為7.4%,如今為6.7%。他說:“在如今的戰(zhàn)場上,誰對創(chuàng)新更開放,誰就是贏家。因此總統(tǒng)很自然地決定,俄國防部應該由一名文職人員領(lǐng)導。”
路透社指出,別洛烏索夫同樣與普京關(guān)系緊密,并與俄政府高層中一些支持創(chuàng)新、擁抱新思路的專家型官員共事。俄烏沖突期間,他在無人機生產(chǎn)項目上發(fā)揮了重要監(jiān)督作用。有分析認為,別洛烏索夫出任防長有利于促進俄軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高軍費使用效率、改善俄軍裝備供應情況,同時減少戰(zhàn)爭對俄整體經(jīng)濟的影響,進而放大俄軍的優(yōu)勢。烏克蘭經(jīng)濟學家?guī)煜>嬷?,這對烏克蘭來說是“壞消息”。
俄前外交官包諾夫認為,提名別洛烏索夫出任防長,可能意味著普京打算依靠軍工企業(yè)和國際市場打贏戰(zhàn)爭;對俄羅斯而言,致勝策略在于利用俄軍工聯(lián)合體和整體經(jīng)濟的優(yōu)勢向烏克蘭緩慢施壓。
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