新春佳節(jié)期間,拜年與慶?;顒宇l繁,訪港游客增加,垃圾量隨之上升,但由于分類回收箱不足、垃圾桶減少,街頭角落出現(xiàn)不少垃圾,包括那些可回收的禮品紙盒。在一些“三無大廈”,隨意丟棄垃圾的問題更為嚴(yán)重。這一事實(shí)凸顯了香港處理垃圾問題的復(fù)雜性。特區(qū)政府將垃圾征費(fèi)政策押后實(shí)施實(shí)在是明智之舉,而要在未來不到半年時間內(nèi)做好所有前期準(zhǔn)備工作,更是一項嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
香港每天都在產(chǎn)生大量垃圾,為環(huán)境帶來沉重負(fù)擔(dān),垃圾堆填區(qū)有“爆棚”之虞。特區(qū)政府推動垃圾征費(fèi)政策,三年前獲立法會通過,希望借收費(fèi)提升市民的環(huán)保意識,減少垃圾并推動回收,出發(fā)點(diǎn)無疑是好的。放眼周邊地區(qū)如韓國、日本,垃圾征費(fèi)都做得不錯,上海、深圳等地在垃圾回收方面更是后發(fā)而先至,令香港面對不少壓力。然而,特區(qū)政府的垃圾征費(fèi)政策已兩度推遲,這足以說明香港在處理垃圾方面有自己的特殊性,情況比其他地方復(fù)雜得多,也困難得多。
首先,香港是人口高度密集的城市,人均制造垃圾量高于其他地方;其次,香港居住面積普遍狹逼,不少“蝸居”連轉(zhuǎn)身都很困難,遑論有足夠空間放置垃圾桶及進(jìn)行分類。特別是那些“三無大廈”,根本就沒有管理,居民也不知道回收箱在何方位,在前街后巷或樓梯口棄置垃圾之積習(xí)一時間難以改變;其三,香港在垃圾分類方面先天不足,來來去去“三色桶”,無法涵蓋所有可回收的垃圾種類,加上一些市民缺少回收意識,什么垃圾都“一古腦兒”棄置,導(dǎo)致“分類”往往流于形式。雖然近年特區(qū)政府在全港十八區(qū)推動“綠在區(qū)區(qū)”計劃,然而計劃下回收的垃圾種類有限,譬如廚余回收設(shè)備就嚴(yán)重不足,回收效果如何不言而喻。
三軍未動,糧草先行。處理垃圾是艱巨的工作,做好配套措施是前設(shè),包括有足夠的回收設(shè)施,有充分的宣傳教育,有嚴(yán)密的監(jiān)察及跟進(jìn)行動,若在這些基本功尚未做好的情況下急于求成,結(jié)果難能理想。以膠袋征費(fèi)政策為例,推行了10多年,結(jié)果是膠袋量雖有下跌,但不環(huán)保的不織布袋卻又大量增加。還有,第二階段膠袋征費(fèi)由商家收取,一些商家為吸引消費(fèi)者而濫派平口膠袋或商品過度包裝,無端制造出更多垃圾。有人以“失敗”來形容膠袋征費(fèi)政策,足以引以為戒。
新一屆政府履新以來積極有為,帶來施政新氣象,令人耳目一新。但就垃圾征費(fèi)政策而言,由于前些年準(zhǔn)備工作不足,坊間的各種爭議也未消除,因此在推動有關(guān)政策時必須更加慎重,循序漸進(jìn)。有關(guān)部門需要腳踏實(shí)地,深入民間,多傾聽不同的意見,多了解存在的困難,積極回應(yīng)市民的關(guān)切,釋除各方疑慮,不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn),不打少準(zhǔn)備之戰(zhàn)。將基本功做好了,配套做足了,自然是水到渠成。
垃圾征費(fèi)政策在今年8月1日落實(shí),要在余下時間里做好一切準(zhǔn)備,絕對不是一件輕松的工作。更何況,特區(qū)政府的工作千頭萬緒,而拚經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、補(bǔ)齊香港維護(hù)國家安全的短板,更是重中之重。在這種情況下,特區(qū)政府有必要分清輕重緩急,理順施政次序,既要積極有為,也要科學(xué)作為,精準(zhǔn)施政。歸根究柢,以效果為導(dǎo)向,力求把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好,則皆大歡喜。