基本法第23條立法咨詢期上月28日結(jié)束,特區(qū)政府昨日公布,共收到13147份意見,當(dāng)中有12969份支持及提出正面意見,占總數(shù)98.6%;反對建議有93份,占總數(shù)0.71%;未明確表達(dá)立場的意見有85份,占總數(shù)0.65%。整個(gè)過程清晰地反映了三個(gè)客觀事實(shí):一是市民踴躍回應(yīng),咨詢足夠充分;二是各界意見有建設(shè)性,內(nèi)容高質(zhì)量;三是高支持率體現(xiàn)強(qiáng)大民意,整體效果好。好的開始是成功的一半,各界期待特區(qū)政府在梳理意見后盡快向立法會(huì)提交草案,以早日補(bǔ)上維護(hù)國安的“短板”。
這是一次充分的立法咨詢。特區(qū)政府用了長達(dá)一個(gè)月的時(shí)間,包括行政長官李家超在內(nèi),特區(qū)官員帶頭開展了一系列的解說,籌辦了約30場咨詢會(huì),接觸個(gè)別界別人士3000人次,絕大多數(shù)與會(huì)者表示支持立法。截至2月27日,有512個(gè)不同界別、不同專業(yè)的組織和團(tuán)體,通過公開發(fā)表聲明、發(fā)表署名文章或聯(lián)名致函等方式,表達(dá)支持23條立法的立場。
這是一次高質(zhì)量的立法咨詢。對于政府提出的咨詢文件,各界提出了大量建設(shè)性的意見。香港大律師公會(huì)提交了書面意見書,認(rèn)同特區(qū)政府應(yīng)履行憲制責(zé)任,自行立法禁止有關(guān)普遍被認(rèn)為對國家安全造成重大威脅的罪行。同時(shí)提出具體建議,包括清楚定義新增的概念和罪行,明確構(gòu)成罪行的元素和定罪標(biāo)準(zhǔn)等。香港律師會(huì)亦表明同意特區(qū)政府自行就23條立法履行憲制責(zé)任,并就多項(xiàng)罪行提出修訂建議。其他政團(tuán)、社會(huì)及專業(yè)團(tuán)體也紛紛提交了高質(zhì)量的意見書。
這是一次效果好的立法咨詢。咨詢文件厘清了香港社會(huì)對國家安全的一些模糊認(rèn)識,釋除了一些不必要的疑慮,凝聚了對國家安全的共識。不僅香港各界及本地商界代表支持立法,在港的外國商會(huì)亦表示,法律和秩序?qū)I商環(huán)境很重要。其中香港馬來西亞商會(huì)表明對23條立法沒有疑問,不影響旅客及商界來港做生意和旅游,對香港未來有信心。香港奧地利商會(huì)則指出,香港有法治,這是最好的營商環(huán)境。
超過98%的意見書支持23條立法,這充分反映維護(hù)國家安全不僅是香港憲制責(zé)任,更是人心所向。愛國愛港是香港社會(huì)的光榮傳統(tǒng),是“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。支持23條立法,就是愛國愛港的具體體現(xiàn)。特別是,經(jīng)歷過前些年的風(fēng)風(fēng)雨雨,港人充分意識到香港面對的國家安全風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)存在,認(rèn)識到盡快健全完善維護(hù)國家安全法律制度的重要性和迫切性,認(rèn)識到“國安才能港安,港安才能家安”的道理。事實(shí)上,維護(hù)國家安全與每一位市民息息相關(guān),完成23條立法就是?!耙粐鴥芍啤保褪潜O愀坶L期繁榮穩(wěn)定,就是保香港的民主自由,就是保全體港人的人權(quán)和福祉,就是保外國和內(nèi)地來香港投資者的利益。
這次咨詢意義重大,不僅清晰表達(dá)了香港社會(huì)支持23條立法的集體意志,有力反擊了反中亂港勢力及外部勢力對23條立法的抹黑,更為順利完成立法提供了重要參考。特區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)盡快整理分析有關(guān)意見,擇其善者而納之,形成草案,提交立法會(huì)審議。社會(huì)各界期待立法會(huì)議員展現(xiàn)自己的責(zé)任擔(dān)當(dāng),為香港制定一部接軌國際標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù)國家安全法律。
23條立法進(jìn)入大直路,香港維護(hù)國家安全的短板將補(bǔ)上,纏繞香港近27年的問題將畫上句號,令人期待。完成立法后,香港社會(huì)將輕裝上陣,專心致志拚經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、惠民生,破解多年累積下來的深層次矛盾和問題,讓香港邁向更美好的明天。