垃圾收費(fèi)“先行先試”計(jì)劃昨日開(kāi)始在全港14個(gè)處所啟動(dòng)，涵蓋政府大樓、公私營(yíng)住宅、商場(chǎng)、食肆以及安老院舍，所有試點(diǎn)會(huì)免費(fèi)獲得指定膠袋和標(biāo)簽。特區(qū)政府表明，希望通過(guò)“先行先試”計(jì)劃聆聽(tīng)市民聲音，了解實(shí)際運(yùn)作中的困難，視乎結(jié)果再作下一步部署，這是實(shí)事求是的做法。事實(shí)上，有關(guān)政策影響千家萬(wàn)戶，必須審慎處理。

　　世界上不少地方已實(shí)施垃圾收費(fèi)政策，而取得良好效果的地方有一個(gè)共通點(diǎn)，就是在垃圾分類(lèi)和回收等配套措施方面做得好，一切都是水到渠成。香港推動(dòng)垃圾收費(fèi)一波三折，癥結(jié)在兩大方面：一是準(zhǔn)備工夫不足，包括至今未做好垃圾分類(lèi)和回收、未有足夠的廚余收集箱等，一些“三無(wú)大廈”沒(méi)有垃圾桶，結(jié)果樓梯后巷遍布垃圾；二是香港住宅空間普遍狹窄，基層居民生活壓力大，垃圾收費(fèi)對(duì)他們來(lái)說(shuō)有“陳義過(guò)高”之嫌。過(guò)往有關(guān)部門(mén)對(duì)這些實(shí)際困難估計(jì)不足，前些年匆匆推動(dòng)有關(guān)政策，結(jié)果是欲速則不達(dá)。

　　特區(qū)政府早前第二度押后有關(guān)政策實(shí)施時(shí)間，是面對(duì)現(xiàn)實(shí)下的務(wù)實(shí)決定，也是尊重民意的體現(xiàn)。通過(guò)“先行先試”計(jì)劃，特區(qū)政府可以實(shí)地觀察運(yùn)行過(guò)程的難點(diǎn)和堵點(diǎn)所在，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也要看到，“先行先試”畢竟屬于試驗(yàn)性質(zhì)，至少存在三點(diǎn)“先天不足”。包括：全港試點(diǎn)數(shù)量有限，范圍太小，試驗(yàn)結(jié)果的代表性不高；計(jì)劃采取自愿原則，試點(diǎn)的居民未必百分之百的參與，參照效果不可避免地打了折扣；所有試點(diǎn)獲免費(fèi)派發(fā)膠袋和標(biāo)簽，這是沒(méi)有成本的，一旦落實(shí)付費(fèi)，那完全是另外一種情境。

　　特區(qū)政府承認(rèn)，“先行先試”與實(shí)際情況不同，但希望盡量模擬實(shí)際情況。事實(shí)上，現(xiàn)時(shí)全港屋邨的廚余機(jī)只有約300至400部，要在八月前為所有屋邨裝好廚余機(jī)，并非易事。早前有報(bào)道稱(chēng)，指定垃圾袋生產(chǎn)進(jìn)度跟不上。更何況，大眾接受程度、營(yíng)商環(huán)境等，都是未知之?dāng)?shù)。特區(qū)政府計(jì)劃在今年5月至6月份，到立法會(huì)交代試驗(yàn)結(jié)果。而對(duì)于收費(fèi)計(jì)劃是否在八月如期落實(shí)，特區(qū)政府的態(tài)度相當(dāng)謹(jǐn)慎，有關(guān)官員表明會(huì)視乎結(jié)果再作部署，這為未來(lái)的政策調(diào)整留下了想像的空間，也有助于紓緩社會(huì)上的焦慮情緒。

　　說(shuō)到底，垃圾收費(fèi)政策的目標(biāo)不是收費(fèi)，不是所謂“增加庫(kù)房收入”、“減少赤字”，而是為了減少垃圾，優(yōu)化市民的生活空間。然而，由于香港10多年前推動(dòng)膠袋收費(fèi)政策的效果未符預(yù)期，垃圾收費(fèi)政策也一路伴著爭(zhēng)議而來(lái)。直至今日，社會(huì)上對(duì)有關(guān)政策“擾民”、“沒(méi)有實(shí)際效果”的質(zhì)疑聲不斷，要求停止有關(guān)政策的呼聲也沒(méi)有停息。對(duì)特區(qū)政府來(lái)說(shuō)，目前最重要的是通過(guò)“先行先試”，拿到具體數(shù)據(jù)，用事實(shí)說(shuō)話。有人建議，特區(qū)政府在試行10天或半個(gè)月后就應(yīng)該進(jìn)行檢討，增加透明度，有利科學(xué)決策。

　　“先行先試”結(jié)果如何，目前言之尚早。如果進(jìn)展理想，數(shù)據(jù)具說(shuō)服力，自然為大家所樂(lè)見(jiàn)。但萬(wàn)一事與愿違，事實(shí)證明香港在很多配套方面仍未能準(zhǔn)備就緒，那就要及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。爭(zhēng)取最好的結(jié)果，同時(shí)要做最壞的打算，特區(qū)政府需要兩手準(zhǔn)備，再行定奪。

　　好的動(dòng)機(jī)未必出現(xiàn)好的結(jié)果，這已為無(wú)數(shù)事實(shí)所證明。特區(qū)政府既要積極有為，更要科學(xué)作為，善作善成。歸根究柢，輿論質(zhì)疑的是現(xiàn)階段全面收費(fèi)政策在香港是否可行，而不是質(zhì)疑環(huán)保大原則。有道是，條條大路通羅馬，在全社會(huì)同心協(xié)力之下，相信香港一定能找到有效減少垃圾、促進(jìn)環(huán)保的可行之道。