被稱為“走塑令”的管制即棄膠餐具措施首階段將于本月22日實施。環(huán)保署昨日公布適應期安排,在首6個月的適應期內(nèi),環(huán)保署將聚焦于教育、引導、協(xié)助業(yè)界適應新規(guī)則,提供替代品資訊。將來遇到違規(guī)現(xiàn)象,不會立即執(zhí)法,而是以勸喻為主。從社會對“走塑令”反應平靜來看,有關(guān)政策應可順利落實,這與垃圾收費政策一波三折形成鮮明對比,為香港未來更有效推動環(huán)保政策提供借鑒。
塑膠污染的問題已經(jīng)威脅到生態(tài)環(huán)境及人類健康,“走塑”近年已成為國際社會的共識,亦是大勢所趨,香港加入“走塑”行列順理成章。相關(guān)法例去年通過后,環(huán)保署為實施管制作好準備和部署??偟脑瓌t就是四個字:循序漸進?!白咚堋狈殖蓛蓚€階段實施,首階段禁止食肆向顧客提供即棄塑膠餐具,如膠飲管、膠碟、刀叉等;禁止出售或派發(fā)即棄塑膠產(chǎn)品,如雨傘袋、酒店膠牙刷、膠梳、熒光棒等。到了次階段,禁止食肆提供膠杯和蓋、膠食物容器等。
為了讓業(yè)界適應新規(guī)則,環(huán)保署還作出6個月適應期安排。環(huán)保署將派出大量人員,走訪全港20000家中小型食肆、11000間零售店及1800家酒店,協(xié)助其適應新規(guī)則,并設(shè)立相關(guān)網(wǎng)站,為商家尋找膠具替代品提供咨詢。在適應期內(nèi),業(yè)界可盡快用完儲存的膠具,避免無謂浪費。適應期之后,若發(fā)現(xiàn)業(yè)界違規(guī),不會立即執(zhí)法,而是首先教育勸喻,屢犯不改者才會被罰。另一方面,次階段何時實施暫無定論,主要看市面上有沒有替代產(chǎn)品。當有了充分的替代產(chǎn)品,才會考慮進一步推進。
就輿情反應來說,市民對“走塑令”早有心理準備,處之泰然。大公報記者近日采訪不同業(yè)界,普遍表示“走塑”或會導致營運成本上升,但在可接受范圍之內(nèi)?!白咚芰睢彼角?,原因是多方面的。首先是社會有共識,市面上也有大量的替代品,成本只是比膠具貴一點,但不會對業(yè)界構(gòu)成很大負擔和麻煩,可實現(xiàn)“無痛或少痛轉(zhuǎn)移”;其次特區(qū)政府循序漸進,安排了足夠的緩沖期,又以教育和勸喻為主,體現(xiàn)了實事求是的作風。對業(yè)界而言,“走塑令”成本不高、“痛”感低,又能為環(huán)保作貢獻,何樂而不為?
特別值得一提的是,環(huán)保署強調(diào)“走塑令”由供應方面控制,不針對市民,市民毋需憂心。相比之下,垃圾收費涉及千家萬戶,在政策理念上是以“懲罰”為主,感覺不好。特別是,香港是人口密集的地方,市民居住面積普遍狹小,在實施垃圾收費方面存在不少實際困難,加上垃圾分類回收等基本工作未做好,如果在條件不成熟之下急于求成,只會適得其反,這正是大家對有關(guān)政策信心不足的原因所在。
有人對垃圾收費政策一再押后不以為然,聲稱若再出現(xiàn)變數(shù),將“對不起年輕人”、香港會“面紅”云云。這種情緒化的言論無助解決問題,也不符合他們所稱的先進地區(qū)經(jīng)驗,難怪被質(zhì)疑是否“別有用心”。就以被視為垃圾收費“模范生”的日本而言,重點在做好配套工作,逐漸改變市民的生活習慣,且不是“一刀切”,在東京都23個人口特別密集之區(qū),至今豁免指定垃圾袋??梢娙魏蔚胤酵苿迎h(huán)保政策都必須因地、因時制宜,不能無視客觀現(xiàn)實和實際效果,為了“面子”而急躁冒進。
環(huán)保大原則人人支持,減少垃圾是香港社會的共同理念,但推動有關(guān)政策必須腳踏實地,由做好配套工作入手,先易后難,由點及面,循序漸進。即將落實的“走塑令”,將為香港推行環(huán)保政策帶來新體驗、新啟示。