運(yùn)輸及物流局昨日向立法會(huì)提交文件，交代規(guī)范網(wǎng)約出租車平臺(tái)的研究成果，提出兩大建議方向，一是考慮規(guī)管在香港提供網(wǎng)約車服務(wù)的平臺(tái)，透過(guò)法例明確以牌照及若干發(fā)牌條件方式規(guī)管平臺(tái)公司，目標(biāo)是明年提出立法建議。二是進(jìn)一步檢視現(xiàn)行法例，加強(qiáng)打擊利用車輛非法載客取酬。有關(guān)建議的核心是將網(wǎng)約車合法化，體現(xiàn)特區(qū)政府正視市民對(duì)網(wǎng)約車服務(wù)的需求，也做了大量的市場(chǎng)調(diào)研工作，大方向完全正確。這對(duì)化解出租車和網(wǎng)約車的矛盾，提升整個(gè)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)素，將大有裨益。

　　網(wǎng)約車是科技發(fā)展的產(chǎn)物。與出租車隨叫隨停相比，網(wǎng)約車提供個(gè)性化、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的服務(wù)，車型亦較高檔。兩者各有優(yōu)勢(shì)，各有市場(chǎng)，本來(lái)可以相得益彰。然而，自網(wǎng)約車服務(wù)進(jìn)入香港那一天起，就被視為的士業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，雙方矛盾不斷激化，并曾對(duì)簿公堂，但爭(zhēng)議未能了結(jié)。早前有的士司機(jī)自發(fā)“捉拿”無(wú)牌經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)約車，要求警方執(zhí)法，向有關(guān)部門施壓的意味強(qiáng)烈。

　　在沒(méi)完沒(méi)了的爭(zhēng)議聲中，網(wǎng)約車頑強(qiáng)生存，且有不斷壯大之勢(shì)，的士業(yè)可謂最主要的“助力”之一。香港的士司機(jī)良莠不齊，拒載、欺客、?客等亂象不絕如縷，服務(wù)態(tài)度備受詬病，起了“趕客”之效，導(dǎo)致網(wǎng)約車越來(lái)越受歡迎，要求將網(wǎng)約車合法化的民意持續(xù)高漲。不同機(jī)構(gòu)的民意調(diào)查顯示，對(duì)的士業(yè)服務(wù)“不滿意”的比例高過(guò)“滿意”，要求特區(qū)政府開(kāi)放出租車市場(chǎng)、將網(wǎng)約車納入規(guī)管的支持度，高達(dá)六成至七成。大公報(bào)早前在社交平臺(tái)發(fā)起的民調(diào)結(jié)果更顯示，支持網(wǎng)約車合法化的比例高逾八成。

　　就全球看，雖然網(wǎng)約車同樣備受爭(zhēng)議，在不少國(guó)家和地區(qū)仍然是非法的存在，但開(kāi)放市場(chǎng)乃是大勢(shì)所趨。內(nèi)地率先將網(wǎng)約車納入規(guī)管，網(wǎng)約車和的士早已并駕齊驅(qū)，公眾成為最大的受益者。在美國(guó)，已有多個(gè)州將網(wǎng)約車合法化；在歐洲，英國(guó)是第一個(gè)為網(wǎng)約車司機(jī)發(fā)牌的國(guó)家。他山之石，可以攻玉。香港完全可以在借鏡先進(jìn)地方經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際情況，因地制宜，因勢(shì)制宜，提出規(guī)管框架。

　　天下熙熙，皆為利來(lái)。網(wǎng)約車和出租車之爭(zhēng)的焦點(diǎn)，在于利益。香港處理有關(guān)爭(zhēng)議的大方向，是以公眾利益為先，其次是出租車司機(jī)的生計(jì)，第三是出租車的車主，絕對(duì)不能本末倒置，將少數(shù)人的利益置于公眾利益之上。至于網(wǎng)約車存在的諸多“先天不足”，包括沒(méi)有第三者保險(xiǎn)、司機(jī)未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)考核、不交稅等等，這些問(wèn)題將隨著未來(lái)的發(fā)牌規(guī)管而一一化解。

　　特區(qū)政府發(fā)表有關(guān)研究成果，發(fā)出了將網(wǎng)約車合法化的明確信號(hào)，這符合大眾期待，彰顯了特區(qū)政府敢于打破既得利益藩籬的勇氣，受到輿論的歡迎和支持。特別是，特區(qū)政府沒(méi)有孤立地看待網(wǎng)約車問(wèn)題，而是與加強(qiáng)對(duì)的士業(yè)監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，提出一攬子措施，包括成立的士車隊(duì)、研究加強(qiáng)對(duì)“白牌車”的執(zhí)法力度等。事實(shí)上，讓的士車隊(duì)負(fù)起管理責(zé)任，這比管理俗稱“單頭車”的個(gè)人司機(jī)更有效率，可提升整個(gè)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)素，讓乘客更有保障。

　　規(guī)管網(wǎng)約車的細(xì)節(jié)目前仍然留白，有待各界積極建言獻(xiàn)策。坊間對(duì)網(wǎng)約車的硬件、車型已提出不少意見(jiàn)，如需要安裝電子支付、電子監(jiān)控等設(shè)施，在機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)合開(kāi)辟出租車和網(wǎng)約車兩個(gè)停泊地點(diǎn)，讓顧客自由選擇；司機(jī)需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)，并由乘客打分等。對(duì)于私家車可否加入網(wǎng)約車平臺(tái)，則是下一步考慮的事項(xiàng)。各界熱切期待，特區(qū)政府最終將提出一個(gè)最符合香港利益、又能體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的立法建議。