大公網(wǎng)

大公報電子版
首頁 > 評論 > 社評 > 正文

?社評/用新思維、新辦法加快北都建設(shè)

2024-07-10 04:02:18大公報
字號
放大
標(biāo)準(zhǔn)
分享

  北部都會區(qū)是本港未來主要的土地供應(yīng)來源及發(fā)展新引擎,也是很多內(nèi)地、外國高科技企業(yè)迫不及待大展拳腳之地。特區(qū)政府正積極考慮透過“片區(qū)開發(fā)”模式、引入“地花”概念,加快北都建設(shè),同時減輕政府的財政壓力。事實(shí)上,在內(nèi)外圍環(huán)境已然改變的情況下,特區(qū)政府勇于突破自我,大膽創(chuàng)新,用新思維、新辦法、新路徑解決面臨的問題,是有為政府與高效市場更好結(jié)合的典范。

  香港發(fā)展土地的傳統(tǒng)模式,是政府先向立法會申請撥款,完成收地及土地平整程序后,再將土地賣出,獲得資金回籠。然而,疫后香港的發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化。一方面,香港連年錄得逾千億元財赤,資金流緊張;另一方面,在房地產(chǎn)市場低迷之際,發(fā)展商買地意向不高,導(dǎo)致政府推地多次流拍,這大大影響了政府的財政收入,傳統(tǒng)發(fā)展模式顯然已經(jīng)不合時宜。

  再者,在高質(zhì)量發(fā)展的今天,特區(qū)政府強(qiáng)調(diào)發(fā)展土地需要提量、提質(zhì)、提效,過去那套按部就班的發(fā)展模式曠時廢日,既有違新施政理念,亦與市場需求嚴(yán)重脫節(jié)。發(fā)展局局長甯漢豪接受大公報記者訪問時表示,很多內(nèi)地企業(yè)在不同場合表達(dá)“正在等著特區(qū)政府推出土地,會作出適當(dāng)?shù)牟渴稹钡囊庀?;在港外國商會也不時找上門來,要求對北都發(fā)展作出簡介,因?yàn)樗麄儗Ρ辈亢苡信d趣。時間不等人,形勢不等人,特區(qū)政府必須打破傳統(tǒng)舊框框,用創(chuàng)新方法解決目前的新問題。

  “片區(qū)開發(fā)”應(yīng)運(yùn)而生。政府只需要劃出一大片土地,讓有興趣的企業(yè)或合組的財團(tuán)投地發(fā)展,自行負(fù)責(zé)土地平整、基建、規(guī)劃及發(fā)展。很多大企業(yè)都有自己的一套發(fā)展模式,對于如何善用土地資源,他們比特區(qū)政府更專業(yè)。譬如說,如果片區(qū)中有山坡、河流或池塘等自然環(huán)境,未必需要全部平整,反而可用保育方式,使之成為一道風(fēng)景線。對特區(qū)政府來說,既節(jié)省一筆平整土地的經(jīng)費(fèi),又可以縮短發(fā)展周期,加快建設(shè)速度,何樂而不為?

  沙嶺創(chuàng)科用地有機(jī)會成為北都的首個片區(qū)。沙嶺已有兩公頃已平整土地,連同周邊有潛力發(fā)展但未平整的土地,發(fā)展面積可達(dá)10公頃,特區(qū)政府有意將之發(fā)展為數(shù)據(jù)園區(qū),而創(chuàng)科工業(yè)局正就相關(guān)用地進(jìn)行意向調(diào)查。發(fā)展局會配合創(chuàng)科工業(yè)局的計劃和構(gòu)想,制定相應(yīng)的招標(biāo)及地契條款。另外,新田科技城、打鼓嶺新市鎮(zhèn)、坪輋、流浮山等區(qū)域,都可以應(yīng)用片區(qū)發(fā)展的概念。

  片區(qū)開發(fā)適合于大面積土地,對于面積較小的土地,特區(qū)政府有意引入“地花”概念?!暗鼗ā迸c“樓花”類似,樓花是樓尚未建好,發(fā)展商已開始賣樓;地花則是土地尚未平整,政府就推出招標(biāo)。稍后推出招標(biāo)的洪水橋多層大廈用地,招標(biāo)與土地平整同步進(jìn)行,流程大為縮短,建設(shè)快馬加鞭。

  “片區(qū)開發(fā)”概念來自內(nèi)地開發(fā)區(qū),其核心是善用市場的力量。從深圳搬遷到東莞的華為總部呈現(xiàn)一派歐陸風(fēng)格,美輪美奐,堪稱片區(qū)開發(fā)的榜樣之一。香港取得相關(guān)經(jīng)驗(yàn)后,可以推而廣之,未來在發(fā)展公園、大型住宅區(qū)、旅游區(qū)乃至填海區(qū)時都可以使用同樣的做法,更可以在未來實(shí)踐之中,創(chuàng)造出更多的新發(fā)展模式。

  說到底,今日之世界已非昨日之世界,今日之香港亦非昨日之香港。不能用老眼光看待今日的新形勢,不能用舊思維解決今日的新問題,而是要因時制宜、因地制宜、因勢制宜,虛心引進(jìn)成功先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法,更主動識變、應(yīng)變、求變,在變局中開創(chuàng)新局,推動香港發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

點(diǎn)擊排行