國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍昨日在北京會見特區(qū)政府財政司司長陳茂波一行時指出,希望特區(qū)政府和社會各界深入理解和領(lǐng)會三中全會精神,把握機(jī)遇,銳意改革,主動作為,加快推進(jìn)香港由治及興。夏寶龍的講話,是三中全會閉幕后,首次結(jié)合會議精神對香港發(fā)展提出希望,傳遞出重要的信息,具有高度的指引意義。唯有改革才能適應(yīng)新形勢新變化,唯有創(chuàng)新才能開創(chuàng)發(fā)展新格局,包括特區(qū)政府在內(nèi)的香港社會各界,要有識變應(yīng)變求變的改革意識,以扎實的工作貫徹落實三中全會精神,加快推進(jìn)香港由治及興。
中共二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革做出了系統(tǒng)部署,對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。貫徹落實好三中全會精神,關(guān)乎香港的未來,更關(guān)乎每一位香港市民的切身和長遠(yuǎn)利益。夏寶龍的講話,從國家全局的角度,從具體方向和工作要求層面,對香港提出殷切希望。對此可以從三方面理解。
國家為什么要推進(jìn)改革開放?習(xí)近平總書記指出,這是凝聚人心、匯聚力量,實現(xiàn)新時代新征程黨的中心任務(wù)的迫切需要;是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要;是推動高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的迫切需要;是應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的迫切需要。這四個“迫切需要”,充分體現(xiàn)了高度的責(zé)任意識和憂患意識。而全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,以前所未有的勇氣和魄力,推出一系列改革舉措,開啟新一輪大發(fā)展的大幕。領(lǐng)會三中全會精神,對把握當(dāng)前香港面臨的形勢和規(guī)劃未來工作,意義重大。
正因如此,夏寶龍指出,改革開放是當(dāng)代中國大踏步趕上時代的重要法寶,對于面臨內(nèi)外環(huán)境深刻變化的香港來說,同樣要識變、應(yīng)變、求變,通過改革實現(xiàn)更好發(fā)展。事實上,當(dāng)前香港內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變。外部形勢變幻莫測,各種“黑天鵝”、“灰犀?!笔录S時可能發(fā)生,這對于高度向外型的經(jīng)濟(jì)體香港來說,意味著風(fēng)險挑戰(zhàn)的增加;內(nèi)部形勢總體向好,但制約發(fā)展的各種問題仍未得到有效化解,各種利益需求相互糾纏,這意味著發(fā)展面臨的阻力在加大。因此,不論從哪個角度而言,香港都已到了必須以改革促進(jìn)發(fā)展、以改革化解矛盾、以改革提升競爭力的關(guān)鍵時期。
必須深刻認(rèn)識變化、積極應(yīng)對變化、主動尋求變化,香港才能立于不敗之地,才能開創(chuàng)新發(fā)展格局。香港各界要在深刻領(lǐng)會三中全會精神的基礎(chǔ)上,拿出改革的魄力和勇氣。未來應(yīng)當(dāng)聚焦兩大方面:第一,從制度上破除阻力,提升香港競爭力;第二,從政策上強(qiáng)化力度,尋找發(fā)展突破口。
香港擁有顯著的優(yōu)勢,如今“八大中心”建設(shè)正在全面向前推進(jìn)。更重要的是,三中全會通過的《決定》,明確強(qiáng)調(diào):“發(fā)揮‘一國兩制’制度優(yōu)勢,鞏固提升香港國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位?!边@既是再次宣示了中央堅定支持香港的立場態(tài)度,也是對香港特區(qū)的提醒和要求。例如在金融領(lǐng)域,香港既要守正,更要創(chuàng)新,要破除不合時宜的制度,更要創(chuàng)造更多有利的政策,吸引全世界的資金來港。其他層面同樣如此,不能以“小政府、大市場”的心態(tài)應(yīng)對,“逆水行舟、不進(jìn)則退”就是這個道理。
發(fā)展不能“一本天書讀到老”,看準(zhǔn)方向,就要全力以赴?!稕Q定》強(qiáng)調(diào)“支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地,健全香港、澳門在國家對外開放中更好發(fā)揮作用機(jī)制”、“深化粵港澳大灣區(qū)合作,強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對接?!眲?chuàng)科和大灣區(qū)發(fā)展都是決定香港未來發(fā)展的重中之重,同時也是涉及問題最復(fù)雜的領(lǐng)域,特區(qū)政府要敢于創(chuàng)新、敢于幹前人不敢干的事,以問題為導(dǎo)向,加強(qiáng)整體謀劃、系統(tǒng)布局,讓各類生產(chǎn)要素便利流通,以更積極的態(tài)度,推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的突破。同時,也要直面長期制約香港發(fā)展的各種民生社會深層次矛盾和問題,讓發(fā)展紅利真正惠及社會各階層。
事實上,三中全會宏大的改革部署,為香港提供了前所未有的歷史機(jī)遇。《決定》共提出超過300項涉及制度改革的舉措,從構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制、健全促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度,到完善高水平對外開放體制機(jī)制、深化文化體制機(jī)制改革、優(yōu)化區(qū)域開放布局等等。這些舉措不僅將有力推進(jìn)國家的發(fā)展進(jìn)步,對于全世界而言都是巨大的利好,更何況是擁有“背靠祖國、聯(lián)通世界”優(yōu)勢的香港。
改革不停頓,開放不止步。有了方向,關(guān)鍵是落實。絕不能出現(xiàn)以口號代替行動、以形式代替實干的情況,否則再好的環(huán)境、再好的機(jī)遇,都毫無意義。這也正正是夏寶龍主任所指出的,要以扎扎實實的工作貫徹落實三中全會精神,把事情一件件做起來,不斷擦亮香港的一張張“金字招牌”,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。站在歷史新起點,在三中全會的精神引領(lǐng)下,我們相信,特區(qū)政府一定能帶領(lǐng)社會各界改革創(chuàng)新,穩(wěn)健扎實推進(jìn)各項舉措,不斷實現(xiàn)新的發(fā)展突破,大步朝由治及興的新階段邁進(jìn)。