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?社評/以新思維、新方法加快社區(qū)重建

2024-08-10 05:01:17大公報
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  市建局啟動馬頭圍道/落山道發(fā)展項目,該項目與毗鄰的靠背壟道公務(wù)員樓宇重建項目合并,預(yù)計2033/34年度完成。市建局在連續(xù)兩年錄得虧損之下繼續(xù)推出重建項目,體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。但也因此凸顯社區(qū)重建的痛點和難點問題——資金不足加上重建程序漫長,導(dǎo)致重建速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)追不上樓宇老化的速度。香港需要進(jìn)一步解放思想,以新思維、新方法、新模式解決這一老問題。

  歲月荏苒,風(fēng)雨侵蝕,香港樓宇老化問題越來越嚴(yán)重。社區(qū)重建不僅可以建造更多房屋,為更多無殼蝸牛提供安居之所,更會帶來質(zhì)的改變,包括美化市容、重整交通路線、完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施配套等,因此重建計劃受到歡迎。但市區(qū)重建說易行難,一來收地程序繁雜,重建經(jīng)年累月;二來私人發(fā)展商只會對有利可圖的大型社區(qū)重建項目有興趣,至于俗稱“牙簽樓”的單棟樓宇重建或小規(guī)模社區(qū)重建,因為利潤有限甚至無利可圖,只能由市建局來接手,而市建局受到“財政自給”等束縛,難以展開大量重建。

  就以今次展開的重建項目為例,與2020年公布的公務(wù)員建屋合作社樓宇重建試點項目屬于同一個發(fā)展計劃,但因為兩者收地等程序不同,因此市建局分兩批進(jìn)行,今次的重建只涉及180個住戶、20間地舖,合共2120平方米,屬于小項目。至于公務(wù)員項目,因程序較多,尚未能啟動重建。根據(jù)規(guī)劃,有關(guān)項目需要約十年時間完成,實際上有可能耗時更久。

  在社區(qū)重建曠時廢日之際,香港樓宇老化速度卻快得令人難以置信。政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,過去十年間,私人重建項目和市建局重建項目合共只有1650個,而同一期間,香港50年或以上的樓宇由4500幢增至9600幢,加上全港約3100幢“三無大廈”,接近13000幢,以目前的重建速度,真不知要拖到何年何月。而根據(jù)《香港2030+:跨越2030年的規(guī)劃遠(yuǎn)景與策略》,預(yù)計到了2046年,香港樓齡達(dá)70年的住宅單位為326000個,為2015年的300倍。

  社區(qū)重建速度趕不上大廈老化的速度,這成為城市中滴答作響的不定時炸彈,嚴(yán)重威脅居民的生命和財產(chǎn)安全。加快社區(qū)重建早已是社會共識,而加快重建速度不能墨守成規(guī),而是需要進(jìn)一步解放思想,使用新思維、新方法、新模式來解決老問題。

  具體說來,主要有三方面。一是降低強(qiáng)拍的門檻,立法會上月通過有關(guān)條例草案,針對長沙灣、深水埗、馬頭圍、土瓜灣、旺角、灣仔等七類指定地區(qū)的實際情況,作出不同安排;二是考慮在財政撥款中成立專項資金,專門用來支持社區(qū)重建,市建局一旦解決了囊中羞澀的問題,就可以放開手腳,大干快上;三是社區(qū)重建涉及住戶安置。收樓程序之所以慢,主要還是安置問題。特區(qū)政府可考慮設(shè)立專門的土地儲備,用來為受影響居民提供安居之所。對住戶來說,沒有了后顧之憂,自然更愿意配合重建計劃。

  中共二十屆三中全會緊緊圍繞以中國式現(xiàn)代化推動民族偉大復(fù)興,進(jìn)一步全面深化改革,推出300多項改革措施。對香港來說,貫徹落實三中全會精神,不僅要抓住內(nèi)地新一輪深化改革帶來的機(jī)遇,更要緊扣改革這個關(guān)鍵詞,銳意改革,主動作為。

  事實上,小到社區(qū)重建,大到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,為國家建立高水平對外開放經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)香港智慧和力量,不改革是行不通的。行政長官李家超昨日主持三中全會研習(xí)會,強(qiáng)調(diào)特區(qū)政府要以深化改革為己任,這為解決香港痛點難點問題注入了動力。

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