行政長官李家超昨日發(fā)表任內(nèi)第三份施政報(bào)告。施政報(bào)告以“齊改革同發(fā)展　惠民生建未來”為主旨，繼續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平主席對香港的“四點(diǎn)希望”。改革是施政報(bào)告的主旋律，也是最大亮點(diǎn)。全文中“改革”、“革新”出現(xiàn)逾40次，既展現(xiàn)特區(qū)政府銳意改革的決心，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變的新風(fēng)貌，更有具體舉措，為香港發(fā)展注入新動(dòng)能，極大提振社會(huì)各界對未來的信心。

　　當(dāng)前的香港，筑牢了國安屏障，實(shí)現(xiàn)了“愛國者治港”，邁入由治及興新階段。但一些深層次矛盾和問題尚未得到解決。兩年前，以李家超為行政長官的管治班子在歷史的關(guān)鍵時(shí)刻接起接力棒，在中央支持下，通過推進(jìn)一系列改革，才有了現(xiàn)在的發(fā)展局面。今年施政報(bào)告進(jìn)一步深化改革，李家超開門見山闡述其改革理念：體系中欠缺但需要建立的，要建立；有嚴(yán)重缺失的，要撥亂反正；有瓶頸、短板或阻礙的，要突破和清除；有需要鞏固的，要強(qiáng)化和完善。他特別強(qiáng)調(diào)，改革方案要因時(shí)制宜、因地制宜。

　　為順利推進(jìn)改革，施政報(bào)告宣布成立四個(gè)由司長及副司長領(lǐng)導(dǎo)的跨政策統(tǒng)籌機(jī)制，涵蓋教育科技、低空經(jīng)濟(jì)、旅游發(fā)展、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)四大領(lǐng)域，并提出一系列配套措施，包括檢視公務(wù)員管理和紀(jì)律相關(guān)法規(guī)，推出“政府治理人才培育計(jì)劃”，鼓勵(lì)香港公務(wù)員與內(nèi)地開展雙向交流、積極推動(dòng)政府和公營機(jī)構(gòu)使用人工智能等。這些舉措對優(yōu)化管治能力、提升管治效能將大有裨益。

　　改革是為了實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。在鞏固金融、航運(yùn)、貿(mào)易三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，施政報(bào)告提出一系列舉措，如打造國際黃金交易中心并推動(dòng)構(gòu)建國際級黃金倉儲(chǔ)設(shè)施，將現(xiàn)時(shí)的“香港海運(yùn)港口局”提升為“香港海運(yùn)港口發(fā)展局”，建立大宗商品交易生態(tài)圈，削減烈酒稅，充分利用機(jī)場第三跑道的處理能力等。有關(guān)舉措令人耳目一新，充分展現(xiàn)了特區(qū)政府的改革勇氣、前瞻意識(shí)和開拓思維。

　　在科技日新月異、競爭越來越激烈的今天，香港要主動(dòng)識(shí)變、應(yīng)變、求變，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。施政報(bào)告重點(diǎn)著墨新質(zhì)生產(chǎn)力，提出制訂香港新型工業(yè)中長期發(fā)展方案，推動(dòng)成立“香港新型工業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”，促進(jìn)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、投”協(xié)作；推進(jìn)第三個(gè)“InnoHK創(chuàng)新香港研發(fā)平臺(tái)”，聚焦先進(jìn)制造、材料、能源及可持續(xù)發(fā)展；特區(qū)政府還會(huì)設(shè)立“創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”、優(yōu)化“創(chuàng)科創(chuàng)投基金”、推出“研究配對補(bǔ)助金計(jì)劃”、加速發(fā)展數(shù)字貿(mào)易等一攬子舉措。在建設(shè)國際高端人才聚集高地方面，特區(qū)政府將成立“教育、科技和人才委員會(huì)”，統(tǒng)籌推動(dòng)教育科技人才融合發(fā)展，同時(shí)通過獎(jiǎng)學(xué)金吸引境外學(xué)生，打造“留學(xué)香港”品牌。

　　改革是為了改善民生，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更均衡地惠及每一個(gè)階層。房屋問題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是施政報(bào)告的一大重點(diǎn)。特區(qū)政府繼續(xù)拓土建屋，未來五年供應(yīng)量達(dá)到189000個(gè)單位，比兩年前增加八成；完善置業(yè)階梯，增加資助出售單位的比例，讓年輕人更容易“上樓”。在解決“老大難”的?房問題上，政府決定以立法方式制訂樓宇分間單位的出租制度，必須有窗、有獨(dú)立廁所、面積不少于8平方米等，合標(biāo)單位將命名為“簡樸房”。不合標(biāo)的單位必須改建成合標(biāo)，由專業(yè)人士確認(rèn)并申請登記，否則業(yè)主若出租將承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　在全方位推進(jìn)基層醫(yī)療方面，施政報(bào)告推出不少新猷。包括立法強(qiáng)化基層醫(yī)療管治架構(gòu)，賦權(quán)基層醫(yī)療署設(shè)立質(zhì)素保障和監(jiān)察機(jī)制，制訂社會(huì)藥物名冊及推出社會(huì)藥房計(jì)劃，重整母嬰健康院及家庭服務(wù)計(jì)劃，以風(fēng)險(xiǎn)為本逐步制訂常見癌癥篩查計(jì)劃。這些舉措有的放矢，將有助改變香港看病難、排隊(duì)長的弊端，增進(jìn)市民福祉。

　　香港的發(fā)展千頭萬緒，抓住了改革這一中心點(diǎn)，就能綱舉目張。綜觀新一份施政報(bào)告，改革是貫穿始終的主軸線。特區(qū)政府不僅展現(xiàn)了改革的決心和勇氣，更有改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和措施，有路線圖和時(shí)間表。特別值得一提的是，特區(qū)政府的改革不是為改而改，不是盲目冒進(jìn)，而是因應(yīng)香港實(shí)際情況，把握火候和分寸，穩(wěn)妥推進(jìn)，科學(xué)部署，用改革推動(dòng)發(fā)展，在發(fā)展中完善改革。

　　特區(qū)政府扎實(shí)推動(dòng)改革，增加了市民的獲得感和幸福感。施政報(bào)告提到，兩年來，市民的家庭月收入中位數(shù)增加約2800元，增加逾一成；就業(yè)職位增加超過10萬；公屋輪候時(shí)間縮短半年；地區(qū)治理和關(guān)愛服務(wù)落實(shí)到全港十八區(qū)；搶人才、搶企業(yè)得到普遍認(rèn)同。另一方面，香港的改革成果也得到國際社會(huì)的公認(rèn)。其中包括：香港國際金融中心上升一位，重奪世界第三；世界競爭力上升兩位，排名第五；人才競爭力上升七位，回歸世界十大；投資環(huán)境、國際貿(mào)易、商業(yè)法規(guī)、航空貨運(yùn)量保持世界第一。就在昨日，沙菲研究所確認(rèn)香港重拾全球第一自由經(jīng)濟(jì)體的寶座。這一切證明，特區(qū)政府施政方向正確，那些唱衰香港的所謂“香港玩完”論、“金融中心遺址”論，在事實(shí)面前顯得多么的荒唐可笑。

　　當(dāng)然，任何改革都不可能一蹴而就，有些改革需要立足當(dāng)下，放眼未來。改革也不能依賴特區(qū)政府單打獨(dú)斗，而是需要全社會(huì)的共同參與。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲益最多的階層，理當(dāng)承擔(dān)起更大的責(zé)任，發(fā)揮更大的作用。香港社會(huì)要同心同向，全力支持特區(qū)政府以銳意改革來發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，善作善成，這就是施政報(bào)告主題“齊改革同發(fā)展”的要義所在。