行政長(zhǎng)官李家超發(fā)表任內(nèi)第三份施政報(bào)告，改革是最大的亮點(diǎn)，也是貫穿整份施政報(bào)告的主軸線(xiàn)，體現(xiàn)了以改革促發(fā)展惠民生的堅(jiān)定決心和堅(jiān)實(shí)行動(dòng)。從社會(huì)各界熱烈討論施政報(bào)告改革舉措、即時(shí)民意調(diào)查有逾七成支持來(lái)看，李家超因地制宜、積極穩(wěn)妥的改革理念得到主流民意的認(rèn)同和支持，推動(dòng)改革將事半功倍。

　　新一屆特區(qū)政府上任兩年多來(lái)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措，成績(jī)有目共睹。在今次施政報(bào)告中，李家超就鞏固香港三大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地位及發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提出一系列深化改革的舉措，“改革”之類(lèi)的詞匯共出現(xiàn)40多次，明確響應(yīng)了中共二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步全面深化改革的要求，切實(shí)回應(yīng)了社會(huì)各界以改革謀發(fā)展的期盼，有力展現(xiàn)了特區(qū)政府革新求變、自我完善的決心和魄力。

　　但對(duì)于改什么、怎么改，社會(huì)上仍有不同的意見(jiàn)。李家超闡述其改革理念，指出要注重系統(tǒng)觀，把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)“體系中欠缺但需要建立的，要建立；有嚴(yán)重缺失的，要撥亂反正；有瓶頸、短板或阻礙的，要突破瓶頸、清除障礙；有需要鞏固的，要強(qiáng)化和完善?！弊蛉绽罴页鱿⒎〞?huì)答問(wèn)會(huì)，進(jìn)一步闡述其改革理念，強(qiáng)調(diào)改革是為了結(jié)果的提升，并非為改而改。只講顛覆或推倒重來(lái)，是忘記了改革的目的。必須明白“立什么”、“破什么”，要因地制宜、張弛有度及拿捏得當(dāng)。

　　香港有很多賴(lài)以成功的要素，隨著百年變局演進(jìn)、國(guó)際地緣政治復(fù)雜化和科技革命，一些固有的優(yōu)勢(shì)面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，一些原有的金字招牌有褪色的風(fēng)險(xiǎn)，因此必須與時(shí)俱進(jìn)、自我完善。比如說(shuō)，各項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告指出，香港擁有一流的營(yíng)商環(huán)境，這端賴(lài)香港有一支運(yùn)作精良的公務(wù)員隊(duì)伍，行政效率高。但另一方面，香港公務(wù)員需要進(jìn)一步樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、培養(yǎng)大局觀，這就需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與內(nèi)地的雙向交流。特區(qū)政府已更新公務(wù)員守則，今次施政報(bào)告亦提出不少相關(guān)措施，這符合香港實(shí)際情況，得到公務(wù)員擁護(hù)。

　　再如?房問(wèn)題備受詬病，曾有人提出要徹底“清零”，讓大家都有理想的居所。可惜，陳義過(guò)高不切實(shí)際，因?yàn)橐粫r(shí)間根本無(wú)法為20多萬(wàn)?房戶(hù)提供安置居所，如果徹底取締?房，只會(huì)導(dǎo)致租金急升和大批人士流離失所。施政報(bào)告提出為?房設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，必須有窗、有洗手間、面積不少于8平方米。合標(biāo)的命名為“簡(jiǎn)樸房”，不合標(biāo)的必須整改，還要登記在冊(cè)。一般估計(jì)，市場(chǎng)上約有兩成劣質(zhì)?房將被淘汰。特區(qū)政府將提供數(shù)萬(wàn)個(gè)“簡(jiǎn)約公屋”，足以安置被取締的劣質(zhì)?房住戶(hù)。在對(duì)?房的處理上，既有時(shí)間表，也有路線(xiàn)圖，體現(xiàn)了特區(qū)政府改革注重系統(tǒng)觀，立足現(xiàn)實(shí)，因地制宜。

　　改革有立有破，而立與破是一對(duì)矛盾，得其法者事半功倍，不得其法者則事倍功半甚至起反作用，這在古今中外比比皆是。成功的改革，就在于有方向、有立場(chǎng)、有原則，循序漸進(jìn)，而不是搞疾風(fēng)暴雨式的顛覆性改革。對(duì)香港來(lái)說(shuō)，處理好破與立的關(guān)系至關(guān)重要，時(shí)刻保持清醒頭腦，先立后破，破立并舉，確保改革事業(yè)不斷向前推進(jìn)，善作善成，才能開(kāi)創(chuàng)新局面。

　　李家超特別提到，改革需要整個(gè)社會(huì)一起參與和推進(jìn)，而行政立法機(jī)關(guān)發(fā)揮帶頭角色，這正是他將“齊改革、共發(fā)展”定為施政報(bào)告主題的原因與期望。事實(shí)上，改革是全社會(huì)的共同事業(yè)，各界都要與特區(qū)政府一道，主動(dòng)識(shí)變、應(yīng)變與求變，自我提升與完善，共襄改革大業(yè)，共享發(fā)展成果。