武警海警總隊北海海區(qū)指揮部司令員杜政軍、政委周必寬近日首次亮相。這也是軍改組建的海警三大海區(qū)指揮部首次披露。2018年7月1日，原隸屬于國家海洋局的中國海警，正式劃歸武警部隊。這是海上維權(quán)執(zhí)法體制的重大變化。

原本的海警屬于行政力量，改制為武警后則是具備執(zhí)法功能的武裝力量。為了加強海警建設(shè)，新組建的武警海警總隊，設(shè)北海、東海、南海三大海區(qū)指揮部，且級別均提升為副軍級。因此，新任的海區(qū)指揮部司令員、政委，均為副軍級將領(lǐng)。改革之前三個海警分局的負(fù)責(zé)人是局級行政官員。

從干部來源看，相當(dāng)一部分海警將領(lǐng)來自海軍。如海警北海海區(qū)指揮部司令員杜政軍，此前擔(dān)任北海艦隊某驅(qū)逐艦支隊支隊長。而海警總隊司令員王仲才，曾任東海艦隊副參謀長。兩人都是海軍艦長出身，都參加過亞丁灣索馬里海域護航。這對提升海警專業(yè)化水準(zhǔn)、遂行海上行動任務(wù)有很大幫助。

海警三大海區(qū)指揮部，除了在沿海各省設(shè)有正師級的支隊外，還各轄1至3支機動支隊，負(fù)責(zé)機動巡邏，提高海警執(zhí)法效率和協(xié)同，這順應(yīng)了當(dāng)前維護海權(quán)方面的復(fù)雜性。

隨著美國遏華戰(zhàn)略的抬頭，美軍加強了對南海問題的介入。除了動用海軍，美國的海岸警衛(wèi)隊也參與進來。今年1月，海岸警衛(wèi)隊巡邏艦伯索夫號被從加州部署到亞太地區(qū)，2月份曾進入中國東海海域進行巡邏。本月14日，伯索夫號與兩艘菲律賓海警船在黃巖島附近海域進行聯(lián)合演習(xí)。

美國試圖借海岸警衛(wèi)隊的身份來淡化軍事色彩，強化在南海的實質(zhì)性存在。中國國防部此前曾對此批評，某些域外國家不斷花樣翻新，強化前沿軍事存在，推進地區(qū)“軍事化”，不僅損害沿岸國安全利益，也不利于地區(qū)和平穩(wěn)定。

中國海警英文為“Coast Guard”，這與美國的海岸警衛(wèi)隊一樣。加強海警力量建設(shè)，可針鋒相對應(yīng)對挑戰(zhàn)。尤其值得注意的是，在海警總隊的6支機動支隊中，有3支部署在南海海區(qū)指揮部，占總數(shù)的一半，直觀凸顯出南海在維護海權(quán)整體布局中的突出地位。