新冠疫情的全球大流行,對本就不斷蔓延的逆全球化浪潮構成“雙刃劍”。一方面,為了共克時艱,加強國際合作的需求客觀上在增加,起到抑制“逆全球化”的作用;但另一方面,由於疫情帶來的隔離、斷裂,對全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的衝擊,加之在抗疫過程中的某些分歧、甩鍋,一定程度上令單邊主義、孤立主義更加膨脹,“脫鈎”論愈加甚囂塵上。
這一問題牽動國際關係走勢,牽動中國改革開放發(fā)展大局,是今年兩會的一大熱點。全國人大新聞發(fā)言人張業(yè)遂強調(diào),維護國際經(jīng)濟金融市場穩(wěn)定和全球供應鏈的開放、安全符合各方的利益。全國政協(xié)新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民更是形象地表示,“主張‘脫鈎’不是一張好的藥方”。
“脫鈎”問題錯綜複雜,千頭萬緒。對中國來說,最重要的是有兩點:第一,要有信心、有定力;第二,要有作為、有準備。
需要看到,“脫鈎”深層次反映的是西方發(fā)達國家的全球化焦慮癥。新一輪全球化呈現(xiàn)出以中國為代表的新興國家日益成為主引擎。這令發(fā)達國家優(yōu)勢相對減弱,帶來制度優(yōu)越感的喪失,進而感受到壓力與危機,引發(fā)保守主義抬頭。美國鷹派勢力千方百計借貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)打壓中國,強迫將中國納入華府的“政治正確”軌道上。
可以說,“脫鈎論”是“逆全球化”進入新階段的產(chǎn)物和表現(xiàn),是混合了“逆全球化”、“中國威脅論”、“中國責任論”等不同配方勾兌而成的一杯苦酒,并非良藥。但長期形成的全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈具有其穩(wěn)定性,人為劃設鴻溝,構筑壁壘,與發(fā)展大勢是背道而馳的。尤其面對中國如此龐大的經(jīng)濟體和廣闊市場,“脫鈎”勢必兩敗俱傷,不是某個國家可以隻手遮天、一蹴而就的事情。
不過也必須注意,“脫鈎”雖不等同於全面對抗的冷戰(zhàn),但本質上依然是一種戰(zhàn)略遏制。
雖然斷崖式的“硬脫鈎”不太現(xiàn)實,但必須警惕“溫水煮青蛙”的漸進式、選擇性“脫鈎”,比如先從科技入手,繼而擴散到經(jīng)貿(mào)、安全、全球治理等方面。
因此,中國應在重點領域未雨綢繆,防患於未然。最根本在於深化改革、擴大開放,保護外資,穩(wěn)定外貿(mào)。加快技術創(chuàng)新與儲備,加強與日韓、歐盟的合作,以多元化規(guī)避風險。還要管控民粹主義干擾,不畏浮云遮望眼,夯實對外開放和國際合作的民意基礎,明確中國是國際秩序的建設者而非顛覆者。近期,中國在防疫領域提供了大量國際援助與合作,并已分四批解除了部分對美加征的關稅,讓國際社會看到了中國的開放誠意。