1月、4月、7月,法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理朔爾茨、意大利總理梅洛尼,歐盟“三巨頭”(EU big three)領(lǐng)導(dǎo)人,依次在三個季度首月訪華,形成了梯次銜接。國家主席習(xí)近平則在5月份出訪歐洲,中歐之間保持了緊密互動。
法國、德國、意大利都屬歐盟最初的6個創(chuàng)始成員國之列。在英國“脫歐”之后,三國位列歐盟經(jīng)濟總量最大、人口最多的前三甲,是引領(lǐng)歐洲前進方向的主要力量。三國領(lǐng)導(dǎo)人訪華,都將強化對華經(jīng)濟合作、平衡貿(mào)易關(guān)系、對接新一輪開放作為重心。這種“用腳投票”,也充分表明,中國是機遇而非威脅。
梅洛尼是中共二十屆三中全會之后第一個訪華的西方大國首腦。三中全會宣示了中國堅定推進高水平對外開放的基本國策,將有序擴大商品、服務(wù)、資本、勞務(wù)等市場的對外開放,擴大面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。如習(xí)近平主席所言,這“為同意大利等各國擴大合作帶來新的機遇”。
同時也應(yīng)看到,中歐合作也存在一些雜音。本月初,歐盟宣布對中國電動汽車開征臨時反補貼稅。這種保護主義的行為,在歐盟內(nèi)部也存在極大分歧。相較于德國的反對態(tài)度,意大利基本與歐盟委員會步調(diào)一致。中國與歐盟主要大國加強接觸,尤其是發(fā)揮元首外交的牽引作用,是破解癥結(jié)的重要方式。習(xí)近平主席在會見梅洛尼時強調(diào),唯有堅持全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放合作,才會帶來共贏發(fā)展。而梅洛尼也表示,意方反對“脫鉤斷鏈”和保護主義,愿深化兩國經(jīng)貿(mào)投資、電動汽車、人工智能等領(lǐng)域合作。這為通過對話磋商解決問題創(chuàng)造了良性條件。
自上臺以來,梅洛尼政府推進的是一種相對務(wù)實的“等距離外交”路線,在安全和經(jīng)濟、美國與中國之間保持平衡??傮w而言,這契合中國倡導(dǎo)的“平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化”主張。梅洛尼這次再度表示,中國在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)方面作用不可替代。面對美國大選的高度不確定性,中國與歐洲加強合作,對于維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、改善全球治理秩序,具有更突出的現(xiàn)實意義。