轟轟烈烈的美朝領導人新加坡峰會后,朝核問題除因第二次“特金會”被偶爾提及外,基本淡出人們視野。最近美朝間發(fā)生的一件事,雖未在輿論界引起大的波瀾,卻釋出令人不安的訊號:美朝關系有大幅后退的風險。
本月十日,美財政部以侵犯人權為由,宣布制裁三名朝鮮高官,其中包括被稱為朝“二號人物”的勞動黨中央委員會副委員長、勞動黨組織指導部部長崔龍海。這是美朝啟動“核談”以來,美首次推出新制裁,足以引發(fā)無限聯(lián)想。
六天后,朝外務省對此作出正式回應,指責此舉是“令人無法容忍的政治挑釁”,是“敵對行為”,警告美升級制裁可能“將通往朝鮮半島無核化的道路永久堵塞”。此份聲明的特別之處在於,朝刻意將特朗普與國務院區(qū)分開來,贊揚美總統(tǒng)為改善美朝關系所做的努力,卻批評國務院“力圖讓美朝關系回到過去針鋒相對的原點”。
看來,平壤已把美朝關系的“底牌”押在了特朗普身上。從特朗普對新加坡峰會的高度評價,及對金正恩個人魅力的推崇,朝方有理由認為其改善兩國關系的態(tài)度是認真的、積極的,從這位“非典型性”總統(tǒng)身上找到的突破口是有可能的。特朗普喜歡冒險,與同樣喜歡冒險的金正恩有心靈契合之處,兩位領導人帶有冒險性質(zhì)的“非正常交往”,或許能走出一條有別於常規(guī)的破局之路。但也有分析家對這種冒險精神能否帶領兩國“跨越終點線”提出質(zhì)疑,認為“特朗普不具備真正的智慧和對細節(jié)的關注,去利用他不同尋常的風格推動美朝關系取得實質(zhì)進展”。
不管是否愿意承認,新加坡峰會后,美朝無核化談判無絲毫進展,兩國關系陷於危險的停滯狀態(tài)。問題癥結在於,特朗普在應對美朝關系上并無有效、系統(tǒng)的政策規(guī)劃,既未展現(xiàn)必要的靈活性,更未有不可或缺的創(chuàng)造性。在朝方釋出中止核導試驗、炸毀豐溪里試驗場、返還美軍遺骸等一系列善意后,美方除推遲隨時可能恢復的韓美軍演外,并未推出任何哪怕是象征性的回應措施。特朗普政府篤信“極限施壓”,認為制裁令朝坐到了談判桌,也只有繼續(xù)施壓,朝方才能棄核。屆時,美即可不戰(zhàn)而屈人之兵,坐享半島無核化成果。
朝核問題成也美國,敗也美國。特朗普態(tài)度飄忽、立場反覆,無疑是美朝關系的一顆“定時炸彈”。新加坡峰會后,特朗普忽而以朝棄核未達到美方要求而突然取消國務卿訪朝,忽而又表示對朝棄核不設時限,不急於與朝達成協(xié)議。當特朗普認定在其任內(nèi)“美朝關系已取得前所未有進展”時,不知根據(jù)從可而來,更不知是否意識到其中存在一夜退回“解放前”的巨大風險。