癡迷于“筑墻”的美國總統(tǒng)特朗普,又要建造一堵新墻,那就是在西方世界與“競爭對手”中國之間豎起一道戰(zhàn)略屏障,他最得力的干將國務(wù)卿蓬佩奧本周便帶著這個使命出訪歐洲,雖然使出了渾身解數(shù),但效果差強(qiáng)人意。
蓬佩奧的第一站是芬蘭,當(dāng)?shù)卣匍_的第十一屆北極理事會部長級會議是落實對華“筑墻”的重頭戲,他通過充滿火藥味的講話,將中國描繪成“窺視資源和擴(kuò)張勢力的危險分子”,試圖拉攏加拿大、芬蘭、挪威等北極圈成員,把中國排除在參與未來對北極地區(qū)治理的國家之外。事實上,美國自二戰(zhàn)以后對北極事務(wù)鮮有理會,自從2013年中國以觀察員身份參與北極理事會,并于2018年1月以“近北極國家”身份發(fā)布北極政策白皮書,宣示參與北極事務(wù)和提出打造“極地絲綢之路”后,美國便一反常態(tài),對北極地區(qū)展現(xiàn)出前所未有的熱情,并大肆渲染“中國威脅論”。
美國五角大樓在5月份發(fā)表的2019年中國軍力報告中,點明“中國對北極圈具有野心”,臆測中國會加強(qiáng)在當(dāng)?shù)氐能娛麓嬖冢踔量赡懿渴饾撏б远糁坪送{等。同時特朗普政府在戰(zhàn)略上將北極海上航道視為“二十一世紀(jì)的蘇伊士和巴拿馬運河”,并將北極作為下個地緣政治競爭前線。具有諷刺意味的是,蓬佩奧只顧將矛頭針對中國,卻忽略了本屆會議的焦點是關(guān)注北極氣候變化,非但沒有贏來掌聲,更由于美國對共同文本內(nèi)容的反對,最終大會不歡而散,北極理事會23年歷史上首次未能發(fā)表共同宣言。
蓬佩奧的第二站是德國,對華“筑墻”的任務(wù)同樣不輕,他希望爭取歐洲兩大關(guān)鍵性盟友在“一帶一路”倡議和華為5G問題上能夠與中國保持距離,并和美國一道共同對華采取強(qiáng)硬立場。頗具戲劇性的是,蓬佩奧以“緊急事務(wù)”為由突然取消了訪問行程,“筑墻”的任務(wù)半途而廢。這本是蓬佩奧擔(dān)任國務(wù)卿以來首次正式訪德,行程臨時變卦也引起德國輿論的解讀,認(rèn)為這是美德關(guān)系不佳的再一次體現(xiàn),德國聯(lián)邦議院外交事務(wù)委員會主席羅特根更一針見血:“這與兩國目前的關(guān)系氣氛非常脗合。”
應(yīng)該說,奧巴馬執(zhí)政時期的美德關(guān)系還相當(dāng)緊密,他視德國為“頭號國家”,稱總理默克爾是首選的世界領(lǐng)導(dǎo)者,他在2008年首次競選總統(tǒng)時,更象征性地選擇了柏林作為國外競選演講的地點。但特朗普上臺后卻是另一番光景,他在北約軍費開支、俄羅斯天然氣管道和汽車關(guān)稅等問題上對德國炮聲隆隆,也導(dǎo)致兩國關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。
從更深層面講,如今美德關(guān)系是跨大西洋聯(lián)盟裂縫越來越大的一個縮影,特別是在對華問題上,西方已經(jīng)無法擰成一股合力,更像是一盤散沙。從中國與中東歐國家“16+1”合作如火如荼,到意大利成為七國集團(tuán)中首個加入“一帶一路”的國家,再到德國明確表態(tài)不會排除華為參與5G建設(shè),特朗普拉攏西方對華發(fā)起“筑墻”式“新冷戰(zhàn)”注定是一廂情愿。
蓬佩奧在最后一站是面對自己的老朋友英國,自英國2015年率先加入中國發(fā)起的亞投行后,美英開始漸行漸遠(yuǎn),兩國特殊關(guān)系也不斷褪色,英國政府早前初步同意華為有限參與5G建設(shè),更讓雙方的關(guān)系雪上加霜。蓬佩奧雖然軟硬兼施,以簽署貿(mào)易協(xié)定作誘餌,又以“五眼聯(lián)盟”情報共享作威脅,試圖說服英國政府改變主意,但英方的回應(yīng)模棱兩可,就像英國的天氣,變化莫測。蓬佩奧還搬出前首相“鐵娘子”戴卓爾夫人,稱她會保持強(qiáng)硬拒絕華為,但他忘記了另一位前首相邱吉爾的名言:“沒有永遠(yuǎn)的朋友,也沒有永遠(yuǎn)的敵人,只有永遠(yuǎn)的利益”,這恐怕更符合眼下英國人的心境。 作者為本報駐倫敦記者