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?焦點熱評/內地放寬外資準入 香港的機遇和責任\陳成爐

2024-09-10 05:01:50大公報
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  國家發(fā)展改革委、商務部日前發(fā)布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2024年版)》,自今年11月1日起施行。其中,制造業(yè)領域外資準入限制措施實現(xiàn)“清零”。同日,國家衛(wèi)計委、商務部等部門宣布在包括廣州、深圳在內的內地多個省市擴大試點,開放境外投資者獨資成立民營醫(yī)院。

  放寬外資準入,是中國建設更高水平開放型經濟體制的重要舉措,體現(xiàn)了中國堅定不移進一步深化改革的意志決心和自信;放寬外資準入,將為外資創(chuàng)造更廣闊的、甚至是全新的市場空間,向世界分享中國的發(fā)展機遇;對香港而言,內地放寬外資準入,既是一個重大歷史機遇,也是在國家發(fā)展關鍵時期的重大歷史責任。

  中國的改革開放一直在路上,放寬外資準入也始終是進行時。早在上月中旬,商務部相關負責人就曾表示,將推出一系列鼓勵外商投資舉措,完善高水平對外開放體制機制。除了在全國范圍內實現(xiàn)制造業(yè)領域限制措施“清零”外,還將推動在電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領域有序擴大開放。推動開展服務業(yè)擴大開放的試點示范。同時,還將修訂和發(fā)布《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》,進一步放寬外國投資者戰(zhàn)略投資上市公司的限制,拓寬外商投資的渠道,引導更多的優(yōu)質外資進入資本市場長期投資。

  外資看好在華投資前景

  改革開放以來,中國一直是外資的投資熱土。截至2023年底,外商在華設立企業(yè)117.9萬家,累計投資額28.4萬億元人民幣。外資成為中國經濟的重要組成和參與中國式現(xiàn)代化的重要力量。今年1至7月,內地新設立外商投資企業(yè)近3.2萬家,同比增長11.4%,延續(xù)了2023年以來新設外資企業(yè)較快增長的趨勢。外國投資者仍然看好長期在華投資前景。

  國家放寬外資準入,取消制造業(yè)外資準入限制,對香港而言意味著更多的商業(yè)機會和更廣闊的發(fā)展空間。從過去40多年來看,國家改革開放給香港帶來巨大機遇,令香港實現(xiàn)了第二次經濟轉型,從制造業(yè)轉型為高端服務業(yè),成為國際金融、貿易、航運中心。而香港因其內引外聯(lián),大量外資通過香港這個跳板進入內地,令香港橋梁和“超級聯(lián)系人”的角色地位得以確立。

  隨著國家進一步深化改革開放,為外資提供更多機遇,將吸引更多外資進入中國市場,給香港的金融、貿易、專業(yè)服務等領域提供更大的發(fā)展空間和進一步壯大的機會。同時,香港長期以來扮演的橋梁和“超級聯(lián)系人”作用,有望進一步得到加強。香港將以其豐富的國際經驗、完善的法律體系和成熟的金融市場,擁有進一步吸引外資、推動貿易及專業(yè)服務方面獨具優(yōu)勢,將更充分發(fā)揮橋梁作用,促進中外資本對接與合作,令香港獨有的優(yōu)勢進一步彰顯,真正從“超級聯(lián)系人”發(fā)展為“超級增值人”,在國家繼續(xù)深化改革開放中,在國家的現(xiàn)代化建設中,在未來書寫的新經濟傳奇中,承擔香港的獨特角色,肩負香港的獨特作用。

  主動出擊邀外商實地了解

  作為全球最自由的經濟體之一,“背靠祖國、聯(lián)通世界”與“一國兩制”是香港的獨特優(yōu)勢,為世界所公認。而香港的法治優(yōu)勢、專業(yè)人才優(yōu)勢等令香港始終保持全球最好營商環(huán)境的美譽。但當中國進一步深化改革開放,推出放寬外資準入之際,美國卻發(fā)出所謂“更新版商業(yè)警告”,對香港營商環(huán)境肆意詆毀,其司馬昭之心人所皆知。隨著美國減息不可避免的將至,美資以及在美國的資金外流同樣將難以避免,畢竟資金走向的目標是“增值”。美國抹黑香港投資環(huán)境,不僅試圖阻礙美國金融、商界與香港的正常往來,阻嚇美資及其他外資進入香港,同時也是其“以港遏華”,為中國的發(fā)展添堵的一貫伎倆。

  內地放寬外資準入,是香港的機遇也是服務國家的責任。為此,向全世界講好香港故事比以往任何時候都更重要。同時特區(qū)政府還要主動出擊,邀請世界各地商界人士前來香港實地了解真實情況,并加強與在港外資企業(yè)的交流溝通。事實勝于雄辯,謊言掩蓋不了真相。即便在港美資,也絕大部分認可香港的經濟環(huán)境。而且美國對香港的貿易順差過去十年高達2849億美元,是其全球貿易伙伴中最高的。

  中國過去40多年的機遇全世界有目共睹,并普遍從中受益。香港過去40多年的橋梁作用也令大量外資受益。未來中國的發(fā)展機遇,香港在其中的獨特作用,相信廣大外資也會越看越清楚。

  江西省政協(xié)委員、江西省旅港同鄉(xiāng)會會長

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