中共二十屆三中全會為全面深化改革指明了方向，會上通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》），當中提出香港除了要“發(fā)揮‘一國兩制’制度優(yōu)勢”外，亦要“深化粵港澳大灣區(qū)合作，強化規(guī)則銜接、機制對接”。香港肩負著推動大灣區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革開放的重大使命，同時這亦是香港未來的高質(zhì)量發(fā)展方向。

　　大灣區(qū)擁有“一國、兩制、三法域”，同時亦存在“三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣”，因此與世界上其他灣區(qū)如紐約灣區(qū)、東京灣區(qū)大有不同。這些復雜的制度差異，讓整個大灣區(qū)的參與者可以充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢。然而，這也使得大灣區(qū)當前在規(guī)則統(tǒng)一性和要素流動效率方面存在一些短板，在法律體系、資金流動、行業(yè)資質(zhì)互認等方面存在差異，阻礙了要素自由流動和資源優(yōu)化配置，是限制大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。

　　為破解這一難題，《決定》第27條提出，深化粵港澳大灣區(qū)合作，強化規(guī)則銜接、機制對接。粵港澳大灣區(qū)規(guī)則統(tǒng)一實踐，實際上就是國家對銜接國際規(guī)則的先行探索，對推動制度開放具有重要的示范意義。香港作為擁有“背靠祖國、聯(lián)通世界”獨特優(yōu)勢的國際大都會，在此定位中可以擔當更多重要角色，例如在醫(yī)療方面，可協(xié)助國家醫(yī)療服務業(yè)及產(chǎn)品銜接國際規(guī)則，同時將國外的先進技術(shù)及管理模式引進大灣區(qū)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的多贏局面。

　　研究擴大“自貿(mào)區(qū)”范圍

　　要素自由流動是推動區(qū)域經(jīng)濟一體化的關(guān)鍵動力。為此，建議支持研究建立擴大“粵港澳大灣區(qū)自由貿(mào)易合作區(qū)”范圍，在更大范圍內(nèi)開展先行先試，以自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新模式，消除現(xiàn)存的一些投資和貿(mào)易壁壘。例如現(xiàn)時粵港澳大灣區(qū)允許在橫琴、前海、南沙自貿(mào)區(qū)注冊的港資、澳資企業(yè)當事人在不違反國家法律基本原則的前提下，可以協(xié)商選擇域外法解決合同糾紛，適用當事人熟悉的法律解決爭議。比方說港商及外商可以協(xié)議選擇香港法律為民商事合同適用的法律，可約定將商事爭議提交香港仲裁。擴大“粵港澳大灣區(qū)自由貿(mào)易合作區(qū)”范圍可以疏通大灣區(qū)的機制差異，化為大灣區(qū)及香港高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能。

　　粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是國家改革開放的偉大實踐，也是世界矚目的焦點。作為大灣區(qū)的參與者、推動者、受益者，香港需要響應三中全會的銳意改革精神，破除制度藩籬、強化創(chuàng)新驅(qū)動，提早為對接國家“十五五”規(guī)劃布局，為國家貢獻所需?；浉郯娜匚磥肀貙崿F(xiàn)更高水平的融合發(fā)展，成為全球創(chuàng)新高地、現(xiàn)代服務業(yè)中心和國際化人才聚集地，在貢獻國家的同時，獲得實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的紅利。

　　港區(qū)全國人大代表、立法會議員