國(guó)慶節(jié)前內(nèi)地公布金融政策“組合拳”，極大地提振了市場(chǎng)信心。昨日，國(guó)家發(fā)改委舉行記者會(huì)，公布一攬子增量政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。內(nèi)地接二連三出手，存量政策效應(yīng)持續(xù)釋放、增量政策密集出臺(tái)實(shí)施，釋放出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信號(hào)。應(yīng)當(dāng)看到，一攬子增量政策不單單著眼當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，不單單著眼實(shí)現(xiàn)今年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，瞄準(zhǔn)的是更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展。國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁、穩(wěn)步向前，外國(guó)資金看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)，這為香港發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　內(nèi)地假期后首個(gè)工作日，國(guó)家發(fā)改委主任鄭柵潔與四位副主任一同亮相新聞發(fā)布會(huì)，以罕見(jiàn)“高配”陣容詳解一攬子增量政策。正如有評(píng)論所指出，國(guó)家發(fā)展改革委的副主任都負(fù)責(zé)不同方向的工作，這次共同參加新聞發(fā)布會(huì)，也是在向社會(huì)釋放一個(gè)明確的信號(hào)，一攬子增量政策是在全方位發(fā)力，打出政策“組合拳”。

　　事實(shí)上，九月底內(nèi)地金融監(jiān)管部門聯(lián)合打出一套“組合拳”，例如，在推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)方面，降準(zhǔn)降息、降低存量房貸利率、統(tǒng)一房貸最低首付比例、優(yōu)化保障性住房再貸款政策、支持收購(gòu)房企存量土地等措施。市場(chǎng)普遍看好對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)均將產(chǎn)生積極影響，事實(shí)上也的確如此，內(nèi)地股市及市場(chǎng)氣氛得到了極大的改善，外資紛紛以各種渠道涌入內(nèi)地及香港市場(chǎng)。

　　政策可持續(xù)非“短期刺激”

　　此次國(guó)家發(fā)改委接繼出招，圍繞加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、提振資本市場(chǎng)等五個(gè)方面。從政策本身而言，體現(xiàn)了三個(gè)“更加注重”，即更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，更加注重支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

　　一攬子增量政策根本目的，是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展，體現(xiàn)了“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，錨定全年目標(biāo)任務(wù)，用好用足政策空間，努力激發(fā)更大發(fā)展?jié)撃?。二是?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)關(guān)切，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難問(wèn)題，采取針對(duì)性更強(qiáng)的措施。三是堅(jiān)持系統(tǒng)施策，統(tǒng)籌財(cái)政、金融、消費(fèi)、投資、房地產(chǎn)、股市、就業(yè)、民生等各領(lǐng)域政策，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，強(qiáng)化政策合力。四是堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，統(tǒng)籌做好今明兩年政策的銜接，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，確?！笆奈濉表樌展?。

　　昨日消息公布后，有意見(jiàn)認(rèn)為“不及預(yù)期”、“刺激效用有限”。但這恰恰是誤解了一攬子增量政策出臺(tái)的目的。事實(shí)上，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策一直強(qiáng)調(diào)逆周期調(diào)節(jié)和跨周期調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合，這也意味著當(dāng)前的一攬子增量政策是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)是可持續(xù)的，并非“短期刺激”，未來(lái)還有很大空間。

　　例如，央行此前宣布創(chuàng)設(shè)兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展時(shí)明確表示，如果首期用得好，可以再來(lái)第二期、第三期，工具箱里明顯還留有“后手”。又如考慮到提前下達(dá)項(xiàng)目清單和投資計(jì)劃，有助于加快開展項(xiàng)目前期工作、先行開工實(shí)施，國(guó)家發(fā)改委擬在本月底按程序提前下達(dá)1000億元“兩重”建設(shè)（國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)）項(xiàng)目清單和1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。這折射出政策安排既聚焦當(dāng)下又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，“組合拳”還有很多可打。

　　記者會(huì)上，在談及如何落實(shí)相關(guān)政策時(shí)，國(guó)家發(fā)改委主任鄭柵潔表示，要提高針對(duì)性和精準(zhǔn)性，增強(qiáng)有效性和可持續(xù)性。一是針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的下行壓力，強(qiáng)化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，各方面都要持續(xù)用力、更加給力。二是針對(duì)國(guó)內(nèi)有效需求不足等問(wèn)題，把擴(kuò)內(nèi)需增量政策重點(diǎn)更多放在惠民生、促消費(fèi)上，積極發(fā)揮投資有效帶動(dòng)作用。三是針對(duì)當(dāng)前一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，加大助企幫扶力度，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。四是針對(duì)樓市持續(xù)偏弱，采取綜合性政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。五是針對(duì)前期股市震蕩下行等問(wèn)題，出臺(tái)有力有效系列舉措，努力提振資本市場(chǎng)。

　　回望過(guò)去一段時(shí)間，中央先從金融領(lǐng)域出招，提振信心、扭轉(zhuǎn)預(yù)期，接著跟進(jìn)宏觀政策的整體部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，從而改善宏觀經(jīng)濟(jì)基本面，進(jìn)一步鞏固市場(chǎng)主體和地方的信心、鞏固積極的市場(chǎng)預(yù)期，繼而開啟正向預(yù)期下的良性增長(zhǎng)循環(huán)。

　　總而言之，是從宏觀層面，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，這較短暫的所謂“刺激股市”政策并非一回事。

　　有理由相信，國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，動(dòng)能不斷得到釋放，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步向前推進(jìn)，這對(duì)香港發(fā)展有著重大的意義。我們不能僅從股市的一時(shí)升跌，就對(duì)整體經(jīng)濟(jì)輕下定論。盡管昨日港股大跌2千多點(diǎn)，但這更多是急升后的整固，而非對(duì)經(jīng)濟(jì)信心不足的反映。正如多間大行紛紛表態(tài)看好內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，香港要抓緊寶貴的機(jī)遇，從完善政策制度的角度，不斷推動(dòng)國(guó)際金融中心、國(guó)際創(chuàng)科中心等的建設(shè)，在提升自身發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，為國(guó)家金融強(qiáng)國(guó)等貢獻(xiàn)更大的力量。