二、應(yīng)對策略

　?。ㄒ唬┨岣吖珷I醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極性。一是切實提高公立醫(yī)院入職吸引力。建議不斷強(qiáng)化公營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會形象塑造與聲譽(yù)建設(shè)?？衫枚喾N學(xué)術(shù)渠道及媒體平臺，廣泛傳播香港公營醫(yī)療機(jī)構(gòu)在重大公共衛(wèi)生事件中的卓越表現(xiàn)、前沿醫(yī)療技術(shù)成就以及完善的人才培養(yǎng)體系，以提升其在行業(yè)內(nèi)的知名度與美譽(yù)度。同時構(gòu)建完備的人才培養(yǎng)模式，為新入職人員精心配備專業(yè)導(dǎo)師，以學(xué)術(shù)指導(dǎo)與經(jīng)驗傳承相結(jié)合的方式，助力其快速融入工作環(huán)境并提升專業(yè)素養(yǎng)。并積極組織各類學(xué)術(shù)交流活動及技能培訓(xùn)課程，為新入職人員提供持續(xù)成長的平臺。

　　二是加強(qiáng)公營醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員保障。一方面，可建立多元化的晉升渠道，除了傳統(tǒng)的職稱晉升外，還可設(shè)立基于專業(yè)技能提升、科研成果轉(zhuǎn)化、醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)新等多維度的晉升機(jī)制。另一方面，在優(yōu)化薪酬體系方面，可進(jìn)行全面的市場調(diào)研和薪酬分析，確保公立醫(yī)院薪酬水平具有競爭力。除基本薪資外，還可以設(shè)立績效獎金、專項津貼等，根據(jù)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、患者滿意度、科研成果等進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，以激勵醫(yī)護(hù)人員不斷提升工作表現(xiàn)。

　　（二）切實解決公營醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供不應(yīng)求問題。一是放寬非本地醫(yī)護(hù)人員引入政策。特區(qū)政府可制定明確且具針對性的支持政策，以提升非本地醫(yī)療人才來港工作的吸引力。在優(yōu)化醫(yī)護(hù)人員學(xué)歷認(rèn)證機(jī)制方面，可成立專門的認(rèn)證評估委員會，由本地及國際權(quán)威專家組成，對不同國家和地區(qū)的醫(yī)學(xué)教育體系進(jìn)行深入研究，以制定科學(xué)合理的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大院校認(rèn)可范圍。同時，可建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，隨著全球醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展及時更新認(rèn)可院校名單。在放寬非本地醫(yī)護(hù)人員引入政策的同時，應(yīng)制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，加強(qiáng)對其執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，以確保其規(guī)范執(zhí)業(yè)。

　　二是設(shè)條件地允許移民港人回流看病。為有效管理移民回流看病者，特區(qū)政府可進(jìn)一步細(xì)化分類管理措施?？筛鶕?jù)移居外地的時間長短、移居地的醫(yī)療保障情況以及病情的緊急與嚴(yán)重程度等多維度進(jìn)行分類。在此基礎(chǔ)上，香港可提升醫(yī)療信息化水平，設(shè)置專項資金用于升級醫(yī)療信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對移民回流就醫(yī)人群的精準(zhǔn)追蹤與管理。同時，可定期組織內(nèi)地與香港醫(yī)療信息化專家交流，分享先進(jìn)經(jīng)驗與技術(shù)，助力香港建立高效的醫(yī)療資源分類體系，切實減輕公立醫(yī)院醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

　?。ㄈ┩晟乒珷I醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一是適當(dāng)提高公立醫(yī)院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建議香港公營醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建由醫(yī)療經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、財務(wù)專家、行業(yè)代表等組成的專業(yè)評估團(tuán)隊，深入剖析香港公立醫(yī)院的成本結(jié)構(gòu)，包括人力成本、設(shè)備購置與維護(hù)成本、藥品采購成本等，并運(yùn)用科學(xué)方法衡量服務(wù)價值。在此基礎(chǔ)上，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民承受能力等因素，謹(jǐn)慎確定合理提價幅度。在提價過程中，建立公開透明的監(jiān)督機(jī)制，如定期公布成本分析報告、提價決策依據(jù)等，接受社會各界監(jiān)督，確保公正公平，保障公眾利益。

　　二是合理平衡醫(yī)療價格與成本的關(guān)系?？蓸?gòu)建多維度的醫(yī)療成本核算體系。通過組織專業(yè)的財務(wù)團(tuán)隊與醫(yī)療專家合作，全面考量人力成本、設(shè)備折舊、藥品耗材、科研投入等各項成本因素，并運(yùn)用合理的成本核算方法，確保成本評估的準(zhǔn)確性。同時有必要建立動態(tài)價格調(diào)整機(jī)制?？稍O(shè)立專門的價格監(jiān)測小組，定期收集醫(yī)療市場數(shù)據(jù)、成本變動信息以及居民消費(fèi)能力等指標(biāo)，并據(jù)此進(jìn)行綜合分析，適時調(diào)整醫(yī)療價格，以實現(xiàn)價格與市場變化、成本波動的實時同步，保障醫(yī)療服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展和公平性。

　　本文係研究闡釋中共十九屆六中全會精神國家社科基金重大項目“落實中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)研究”（項目編號：22ZDA124）階段性成果。

　　作者分別為廣東工業(yè)大學(xué)粵港澳大灣區(qū)協(xié)同治理與法治保障研究中心副主任、廣東工業(yè)大學(xué)人文與社會科學(xué)高等研究院兼職研究員；廣東工業(yè)大學(xué)粵港澳大灣區(qū)協(xié)同治理與法治保障研究中心科研助理