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?公評(píng)世界\從全球口罩荒到糧食荒還有多久\周德武

2020-02-15 04:24:18大公報(bào)
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  2020年開局不順,不期而至的新冠肺炎疫情讓一個(gè)再普通不過的口罩變成了戰(zhàn)略稀缺品。“豬肉沒有想到居然敗給了口罩。口罩沒有想到自己居然成了年貨”。

  中國是世界上最大的口罩生產(chǎn)國和出口國,年產(chǎn)量佔(zhàn)全球的半壁江山。在正常情況下,中國每天可生產(chǎn)2000萬隻口罩。在世衛(wèi)宣布新冠肺炎疫情成為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”后,口罩的需求量是正常水平的100倍,價(jià)格則翻了20倍。北美、歐洲及中國周邊國家的口罩也都脫銷。法國昂格爾市DOLIMIHOEN公司年產(chǎn)量只有1.7億隻,而現(xiàn)在手頭的訂單超過5億隻,即使24小時(shí)開足馬力,也難以滿足市場需求。日本尤妮佳公司的訂單也比平時(shí)多了10倍。在這種情況下,許多國家出臺(tái)了一系列管制措施,一方面打擊囤積居奇,加大對(duì)哄抬價(jià)格的處罰力度,另一方面則進(jìn)行出口戰(zhàn)略管制。包括香港在內(nèi)的全中國在國際市場的採購變得異常困難。

  前幾年,社會(huì)上一直流行一種說法,“有錢還怕買不到東西,資本家會(huì)放著生意不做”?血淋淋的教訓(xùn)一再告訴我們,一手交錢一手交貨,那是和平年代的常規(guī)思維。但在非常時(shí)期,這個(gè)邏輯就會(huì)四處碰壁。例如,中美貿(mào)易戰(zhàn)開打,很快就延燒到芯片領(lǐng)域,美國使出撒手锏,直接掐斷中興通訊的零部件供應(yīng),讓這家公司“認(rèn)罰”十多億美元。美國同樣讓華為出現(xiàn)了斷供危機(jī)。好在任正非拿出了B計(jì)劃才化險(xiǎn)為夷。但是,我們又有多少公司有備胎呢?

  從芯片至口罩,雖然技術(shù)含量不同,但一旦成為戰(zhàn)略工具的時(shí)候,同樣具有致命性??谡值亩倘保覀兛梢詣?dòng)員汽車廠商改裝生產(chǎn)線,但比口罩更重要的則是糧食安全問題。糧食的自給率直接關(guān)係到一個(gè)國家的主權(quán),一旦糧食被別人卡了脖子,將關(guān)乎國家的生死存亡??谡值漠a(chǎn)能恢復(fù)及提升在一個(gè)月內(nèi)就可以搞定,而糧食生產(chǎn)周期則長達(dá)四個(gè)月。一旦糧食出現(xiàn)危機(jī),這個(gè)剛需所產(chǎn)生的世界性恐慌將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大於一次疫情所產(chǎn)生的衝擊。

  一位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)說過,一旦糧食減產(chǎn)30%,而糧價(jià)的上漲絕不是30%那麼簡單,而上漲百分之幾百都不應(yīng)感到驚訝。美國前國務(wù)卿基辛格說過,“如果你控制了石油,你就控制了所有國家,如果你控制了糧食,你就控制了所有的人。”可見,糧食是地緣政治博弈中的一張王牌。正因?yàn)槿绱?,這幾年中國領(lǐng)導(dǎo)人反覆強(qiáng)調(diào),要把飯碗牢牢端在自己的手中。即所謂手中有糧,心裏不慌。

  2018年《中國的糧食安全白皮書》指出,我國2018年糧食產(chǎn)量近6.6億噸,是1949年的6倍,人均佔(zhàn)有量達(dá)到470公斤,高於世界的平均水平。其中,穀物產(chǎn)量達(dá)到了6.1億噸,佔(zhàn)糧食總產(chǎn)量的90%,穀物的自給率超過95%,而進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品則主要是品種調(diào)劑。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年中國進(jìn)口了2000多萬噸穀物和8000多萬噸大豆。據(jù)農(nóng)業(yè)部測(cè)算,2020年中國糧食產(chǎn)量的缺口將達(dá)1億噸以上,可見,中國把糧食進(jìn)口控制在5%以下的目標(biāo)越來越有難度。

  新冠肺炎疫情讓全世界揪心,而2020年的糧食生產(chǎn)前景也極不樂觀。上個(gè)世紀(jì)的90年代,國際社會(huì)就“誰來養(yǎng)活中國”有過廣泛的爭論,隨著中國從溫飽步入到小康,這個(gè)問題不再成為焦點(diǎn)。但口罩危機(jī)告訴我們,擁有14億人口的大國,在危機(jī)出現(xiàn)的時(shí)候,“誰來供應(yīng)中國”的問題始終在國際上找不到答案。在東亞國家中,中國的糧食安全系數(shù)排在日本和韓國之后。從這個(gè)意義上說,中國的糧食安全并沒有太過樂觀的資本。

  自去年以來,全球氣候異常現(xiàn)象尤為突出,澳洲多年的旱災(zāi)導(dǎo)致百年不遇的山火,而離澳洲最近的南極洲2月9日的最高氣溫高達(dá)20度,創(chuàng)下歷史新高。而70年未遇的蝗蟲災(zāi)害正在非洲東部及南亞地區(qū)肆虐??夏醽?、埃塞俄比亞和索馬里的蝗災(zāi),正威脅著數(shù)百萬人的生命,可能引發(fā)嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難。而這些蝗蟲現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入印度和巴基斯坦。印度的拉賈斯坦邦,超過30萬公頃的農(nóng)作物被蝗蟲摧毀,不得不向印度總理莫迪發(fā)出了求援。雖然印度是個(gè)素食主義大國,70%的人以素食為生,近年來,印度一直是重要的糧食出口國。而去年的乾旱使洋蔥大幅度減產(chǎn),作為印度飲食中的剛需,價(jià)格上漲了兩倍,老百姓怨聲載道。如果這次蝗災(zāi)問題得不到有效解決,則有可能導(dǎo)致糧食歉收,恐會(huì)引發(fā)全面通貨膨脹。巴基斯坦也已宣布全國進(jìn)入緊急狀態(tài),以應(yīng)對(duì)眼前的蝗禍。

  近景可憂,遠(yuǎn)景更值得思慮。聯(lián)合國做過一個(gè)統(tǒng)計(jì),到2050年,全世界必須增產(chǎn)70%的糧食,才能餵飽屆時(shí)已達(dá)90億人口的地球居民。人口快速增長,但土地面積和淡水資源卻無法增多,而世界上38%的穀物和74%的大豆是用來餵養(yǎng)牲畜的,而這些穀物足以養(yǎng)活20億人口。除非人類調(diào)整飲食結(jié)構(gòu),否則糧食安全問題將更加突出。2019年《全球糧食危機(jī)報(bào)告》指出,全球仍有1.13億人口受重度饑餓影響,另有1.43億人距離重度饑餓也就一步之遙,可見實(shí)現(xiàn)零饑餓的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。

  從口罩危機(jī)中,我們隱約感到,在海外建立糧食生產(chǎn)基地,以解決中國土地不足的問題,則是一條危險(xiǎn)的道路。俄羅斯、南美以及非洲一些地方確有大量的土地尚待開發(fā)。在平常期間,通過大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目來推動(dòng)這些地區(qū)的開發(fā),固然有解決全球糧食短缺的作用,還可幫助中國每三、四年休耕一年的目標(biāo),對(duì)逐步恢復(fù)我國的地力也有輔助作用,但把這個(gè)構(gòu)想納入到中國的糧食安全規(guī)劃中,只會(huì)陷入歧途。關(guān)鍵時(shí)刻想把這些糧食運(yùn)回國內(nèi)幾乎不可能實(shí)現(xiàn),從口罩荒中,我們已清晰地看到了這一點(diǎn)。

  中國疾控中心主任高福曾經(jīng)向全中國人民保證,2003年SARS的悲劇不會(huì)在中國重演,因?yàn)閲乙呀?jīng)建立起了一套傳染病監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。但殘酷的現(xiàn)實(shí)印證了這些專業(yè)人士的話多麼不靠譜。糧食戰(zhàn)爭早已悄然展開。我們更需要清理家底,看看從種子到化肥、從農(nóng)藥到戰(zhàn)略收儲(chǔ),是不是都落到了實(shí)處?守住18億畝的土地紅線,真正健全糧食應(yīng)急保障體系、完善糧食預(yù)警監(jiān)測(cè)體系,應(yīng)當(dāng)是我們從新冠肺炎疫情中吸取的另一深刻教訓(xùn)。

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