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?公評世界 | 從安克雷奇到蘇黎世 中美關系的堅冰悄悄融化

2021-10-08 04:27:00大公報 作者:周德武
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  10月6日,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪同美國總統(tǒng)國家安全事務助理沙利文在瑞士蘇黎世舉行會晤,這是繼9月9日中美兩國元首進行通話以來的又一次高層次接觸,對于促進中美關系重回正軌具有重要意義。

  輿論注意到,與今年3月阿拉斯加安克雷奇會晤不同的是,這次兩人會談長達6小時、見面的氣氛有了很大改善,美國官員的評價是“以專業(yè)及尊重的方式,進行了坦誠的對話”。白宮發(fā)布的新聞稿稱,這次對話旨在落實9月9日中美兩國元首的通話精神,即“保持開放的溝通渠道,對負責任地管控中美兩國競爭的重要性”。

  沙利文提出了美國和中國有興趣合作應對重大跨國挑戰(zhàn)的領域,以及管控雙邊關系風險的路徑。雙方還就氣候變化和共同關心的地區(qū)問題交換了意見。沙利文在會晤中就人權、新疆、香港、南海和臺灣問題提出了美方的關切。沙利文還表示,美方會一如既往地“加強美國的實力”,與盟友和伙伴密切合作,同時“繼續(xù)與中國進行高層級接觸,以確保以負責任的方式進行競爭”。CNN援引美國有關官員的話指,中美雙方原則上同意,兩國元首在年底前舉行視頻會晤,有關細節(jié)有待進一步敲定。白宮發(fā)言人普薩基在記者會上表示,兩國元首會晤的形式和細節(jié)仍在研究推進之中。

  拜登上臺9個月以來,中美關系未見根本性改善,但雙方之間的接觸明顯增多,僅中美元首之間就進行了兩次通話。從安克雷奇到上海,從天津到蘇黎世,雙方官員之間的面對面接觸與交鋒不斷,不斷試探著各自的底線,客觀上也有助于減少誤判,但中美關系改善的步伐仍過于緩慢,與外界的期望存在巨大落差。畢竟在特朗普時期,中美關系自由落體,跌入了谷底,即使現(xiàn)在有心拽回來,那得需要數(shù)倍的力量才能做到,更何況拜登還是按部就班之人,在科技領域又變本加厲,就更影響外界對中美關系的觀感。就中美經(jīng)貿(mào)關系而言,拜登在競選期間對特朗普對華加徵關稅大加抨擊,但上臺以后依然把關稅作為一個籌碼,沒有停戰(zhàn)的勇氣,更不愿承認這是一個“失敗的貿(mào)易政策”,此舉遭到美國大部分商界人士(除農(nóng)業(yè)部門)的詬病。美國財政部長耶倫6月份曾指出,特朗普政府對華加徵關稅“是在向美國消費者征稅”。10月6日《華盛頓郵報》發(fā)表社論稱,“關稅給美國人帶來了不可否認的代價”。由此可見,在美國通脹居高不下的大背景下,關稅助推通貨膨脹給美國百姓帶來的傷害遠遠大于中國。

  楊潔篪此次會晤向美方指出,中美能否處理好彼此關系,事關兩國和兩國人民根本利益,攸關世界前途命運。美方應深刻認識兩國關系互利共贏的本質(zhì),正確認識中方內(nèi)外政策和戰(zhàn)略意圖。

  筆者注意到,中方新聞稿中有兩點讓人印象深刻。第一,中方反對以“競爭”來定義中美關系;第二,雙方同意采取行動……推動中美關系重回健康軌道。拜登執(zhí)政以來,對華提出了所謂“競爭、合作、對抗”的三分法,即3C政策。事實已經(jīng)證明,過于強調(diào)中美競爭面,必然惡化合作環(huán)境,“即綠洲很容易被沙漠所覆蓋”,美國強調(diào)的“競爭”往往是惡性的,從對華為公司的打壓中可見一斑。美方多次表明,希望中美雙方管控競爭,建立“護欄”,可見美方也意識到競爭的不可控性。從競爭到?jīng)_突,只有一步之遙,雖然競爭并不必然導致沖突,但無疑增加了沖突的概率,尤其是美方在涉臺領域走邊緣的政策,大大增加了中美之間的誤判風險,很容易導致擦槍走火。正像1999年的“炸館事件”和2001年的“撞機事件”,如果沒有當時兩國關系的合作面這個大局,很難想像中美關系會引向何方。

  輿論注意到,今年國慶期間,美國務卿布林肯在國務院網(wǎng)站上發(fā)表聲明,祝賀中國人民國慶節(jié)快樂。雖然這有點例行公事的味道,但相較于去年,美方的賀詞多了“美國尋求與中國合作,以解決我們共同面臨的挑戰(zhàn)”這句話,顯然有意提高了合作的調(diào)門。此次蘇黎世會晤,中美雙方就廣泛的跨國性問題深入交換意見,再一次證明,中國主張中美合作的重要性和正確性??磥恚蟿t兩利,鬥則俱傷,不僅是中國的哲學,也應是美國人該有的智慧。

  從拜登聯(lián)大發(fā)言降低對華攻擊調(diào)門、承諾不搞新冷戰(zhàn),到晚舟順利歸航,美方總算將言辭付諸于局部行動,盡管這些行動被許多專家解讀為“戰(zhàn)術性和策略性的”,但不管怎么說,這是拜登政府邁出的重要一步,還是值得中方玩味并做出積極的回應。

  中美作為世界上數(shù)一、數(shù)二的大國,雙方之間的互動總是牽動著世界的神經(jīng)。而中美之間在第三地會晤本身就是關系不太正常的表現(xiàn),從一個側(cè)面反映出雙邊關系傷得不輕。此次會晤的另一個成果是,“雙方同意就重要問題保持經(jīng)常性對話和溝通”,由此判斷,接下來雙方在各自首都進行對口部門的會談或水到渠成。美國財政部長、商務部長、貿(mào)易代表的日程也將會被媒體所關注。既然中美之間在阿拉斯加的交鋒是融化兩國堅冰的開始,相信中美蘇黎世會晤的成果也不會馬上被瑞士的冬雪所覆蓋。

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