9月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)表全國電視講話，進行局部軍事動員，并簽發(fā)相關(guān)命令。普京解釋稱，鑒于烏克蘭戰(zhàn)場形勢及頓巴斯地區(qū)曠日持久的沖突，他已接受國防部的建議，征召預備役，主要是退伍軍人，但不包括大學生。在對這些人員進行適當培訓后，他們將派往前線。國防部長紹伊古隨后表示，俄羅斯有軍事經(jīng)驗的人員高達2500萬人，這次計劃征召30萬預備役人員，占全國可用軍力的1%。

　　在過去的10天里，西方媒體熱炒烏克蘭的反擊戰(zhàn)取得重大勝利，俄軍在哈爾科夫地區(qū)大潰敗以及丟盔棄甲、倉皇出逃的照片不時出現(xiàn)在西方主流報刊、電視之中。普京總統(tǒng)對此保持沉默。但在9月20日，突然傳出烏克蘭四個俄占區(qū)將于本周五舉行加入俄羅斯全民公投的消息，讓西方國家大吃一驚。此前，一直盛傳赫爾松和扎波羅熱的俄占區(qū)要舉行入俄公投，后來一直沒有下文。而這一次四地同時宣布公投，顯然是醞釀已久的集體行動。普京表示將尊重公投結(jié)果，并為投票過程提供安全保障。

　　據(jù)克里米亞社會政治研究所上周發(fā)布的民調(diào)顯示，在盧甘斯克、頓涅茨克、赫爾松和扎波羅熱四個地區(qū)，支持加入俄羅斯的民眾比例分別高達93%、94%、80%和87%。可以預料，這些地區(qū)的最后投票結(jié)果將與克里米亞公投一樣沒有懸念，這將是俄烏沖突以來的又一次重大地緣政治變化，克里米亞的生命線──淡水問題，將隨著赫爾松并入俄羅斯而得到徹底解決。看來，烏克蘭領(lǐng)土注定無法逃脫被再次瓜分的命運，聯(lián)想到羅馬尼亞前外長前兩天要求烏克蘭歸還東歐國家歷史領(lǐng)土的言論，真不知道未來烏克蘭的國界線將被壓縮成什么模樣。

　　俄羅斯輿論認為，烏四地公投對俄意義重大。一旦盧甘斯克、頓涅茨克、赫爾松、扎波羅熱這四個地區(qū)加入俄羅斯，意味著今后烏克蘭收復失地的行動，將被視為對俄領(lǐng)土的“侵犯”，俄羅斯將會采取包括動用核武器在內(nèi)的一切手段，捍衛(wèi)俄羅斯的領(lǐng)土完整。

　　西方國家領(lǐng)導人在得悉俄占區(qū)即將舉行入俄公投后反應(yīng)強烈，一致表示將不會承認公投結(jié)果。但開弓沒有回頭箭，普京的戰(zhàn)爭動員令及四地區(qū)舉行入俄公投這兩支箭的射出，讓西方國家措手不及，足以把俄烏戰(zhàn)爭推向新高度。如果西方國家在軍援烏克蘭方面不加以克制，特別是在提供重型武器方面太過放肆，俄羅斯將不惜一切代價予以還擊。普京的戰(zhàn)爭動員對西方國家的警示意味十分濃厚，他的一句名言言猶在耳：如果這個世界沒有了俄羅斯，地球還有什么存在的意義？

　　一般說來，戰(zhàn)爭動員分為局部軍事動員和總動員。在局部動員令之下，俄羅斯政府可以動用必要的人力、物力和財力，支持這場局部戰(zhàn)爭。俄國防部除了征召預備役人員之外，還將讓一些工廠優(yōu)先生產(chǎn)武器和彈藥等。實在萬不得已，普京還可以進行軍事總動員。盡管西方國家對俄羅斯前兩個階段的“特別軍事行動”進行了丑化，給大家的印象是，這幾個月俄羅斯的戰(zhàn)場表現(xiàn)根本不在狀態(tài)，但如果以“解放”頓巴斯地區(qū)作為普京的戰(zhàn)略目標，目前的軍事進展似乎還是按照俄羅斯的節(jié)奏在穩(wěn)步推進。

　　普京這次全國電視講話是自2月24日俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)以來的第二次，也被媒體廣泛解讀。普京講話的整體邏輯與上次一樣，即強調(diào)這次軍事行動的目的是對烏克蘭“去軍事化”以及打擊“新納粹主義”，保衛(wèi)頓巴斯地區(qū)的俄羅斯居民安全。所不同的是，戰(zhàn)爭已經(jīng)進行了7個月，俄羅斯承受著西方國家的全面制裁及被孤立的痛苦，連一向中立的印度總理莫迪在上合組織會議期間，也表達了對這場戰(zhàn)爭的憂慮，認為“現(xiàn)在不是發(fā)動戰(zhàn)爭的時候”。普京深感形勢越來越對自己不利，需要進一步鞏固現(xiàn)有的戰(zhàn)爭成果，為接下來隨時結(jié)束戰(zhàn)爭作好準備。俗話說，戰(zhàn)場上得不到的東西不可能從談判桌上得到。一旦生米煮成了熟飯，即便烏克蘭未來有重新走向談判桌的意愿，恐怕也只能基于烏克蘭被占領(lǐng)的現(xiàn)狀而討價還價。

　　為了配合這次戰(zhàn)爭動員令，俄羅斯國家杜馬20日通過法案，對在軍事動員或作戰(zhàn)期間的犯罪將加大懲處力度，其犯罪行為包括逃跑、損壞軍事財產(chǎn)和不服從命令等，這一舉動顯然是有備而來，旨在為軍事動員令的全面執(zhí)行起到法律保障。

　　輿論普遍認為，普京局部軍事動員令的發(fā)出，預示著俄烏沖突將進入烈度更高、對抗更強的階段，戰(zhàn)爭的擴大化不可避免，世界因此將陷入更大的不確定性之中。

　　能源危機讓這個冬天多了許多猜想，對于歐洲來說，日子肯定不好過，但在俄羅斯看來，冬天的記憶雖然有點苦澀，但并非總是痛苦。在歷史的長河中，西方的戰(zhàn)爭狂人倒在俄羅斯的冬天里不止一個。這一次俄羅斯還會是幸運兒嗎？這需要時間給出答案。