昨日，警方依法拘捕了策劃組織實(shí)施所謂“35+”和“攬炒十步曲”、實(shí)踐“癱瘓香港特別行政區(qū)政府”目標(biāo)的53人，這些人涉嫌干犯顛覆國(guó)家政權(quán)罪。

　　消息一出，社會(huì)各界和香港市民紛紛發(fā)聲，支持警方嚴(yán)正執(zhí)法。香港中聯(lián)辦發(fā)言人昨日發(fā)表談話指出，我們堅(jiān)決支持香港警方嚴(yán)正執(zhí)法，堅(jiān)決支持將有策略地組織或?qū)嵤┌c瘓政府的涉嫌違法人員，與一般受誤導(dǎo)參加所謂“初選”投票的民眾區(qū)分開(kāi)來(lái)。只有全面準(zhǔn)確落實(shí)香港國(guó)安法、堅(jiān)定嚴(yán)格執(zhí)行香港國(guó)安法，國(guó)家安全、香港社會(huì)安定和市民安寧才能得到切實(shí)保障，“一國(guó)兩制”才能在正確的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　香港是法治社會(huì)，但近年來(lái)被反中亂港勢(shì)力的“攬炒”，搞得香港法紀(jì)鬆弛、亂象不斷。去年7月1日，香港國(guó)安法生效，如同一柄達(dá)摩克利斯之劍，高懸於反中亂港勢(shì)力頭頂，但仍有人在“7．1”后以身試法，那就不要怪法律無(wú)情。警方拘捕以上人員，完全是依法履行職責(zé)，體現(xiàn)了國(guó)安法的剛性原則，任何人違反國(guó)安法必然要受到追究。

　　“初選”破壞選舉制度

　　基本法確立了香港的政治制度，行政、立法、司法是構(gòu)成香港特區(qū)政權(quán)的三大基石，其特點(diǎn)可概括為：行政主導(dǎo)，三權(quán)分置，司法獨(dú)立，行政長(zhǎng)官代表特區(qū)向中央負(fù)總責(zé)。

　　立法會(huì)是香港特區(qū)的政權(quán)機(jī)構(gòu)之一，立法會(huì)議員如何產(chǎn)生？是有規(guī)矩可依的。按原計(jì)劃，立法會(huì)換屆選舉於去年9月6日舉行，選管會(huì)依法制定了選舉規(guī)則；選舉規(guī)則一經(jīng)確定并公布，任何人無(wú)權(quán)僭越規(guī)則、另搞一套。然而，反中亂港勢(shì)力的代表人物戴耀廷等人卻策劃了一套所謂“初選”方案，規(guī)定只有在“初選”勝出的參選人，才可代表反對(duì)派出選。并宣稱，其目標(biāo)是反對(duì)派在立法會(huì)席位達(dá)到“35+”，以圖控制立法會(huì)。這是嚴(yán)重破壞選舉規(guī)則的行為。

　　首先，“初選”剝奪了選管會(huì)的合法權(quán)力。選管會(huì)公布的選舉提名日是7月18日，所謂“初選”在7月11日和12日兩天舉行。“初選”并非在反對(duì)派政黨內(nèi)部投票，而是發(fā)動(dòng)市民參加投票，等於提前啟動(dòng)了選舉程序。這如同賽馬的槍聲還未響，有的馬已經(jīng)開(kāi)跑，對(duì)其他參選人來(lái)說(shuō)是極大的不公平。

　　其次，“初選”涉嫌選舉舞弊。據(jù)稱，所謂“初選”活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)約350萬(wàn)元來(lái)自“眾籌”。《選舉（舞弊及非法行為）條例》第十九條規(guī)定，某候選人或某些候選人收取的選舉捐贈(zèng)達(dá)1000元以上，須向捐贈(zèng)者發(fā)出載明捐贈(zèng)者姓名及地址的單據(jù)，如有匿名，即屬違法。但時(shí)至今日，這350萬(wàn)元仍是一筆糊涂賬，涉嫌觸犯《條例》列明的有關(guān)罪行。

　　警方完全是依法履職

　　任何人涉嫌違法，警察就有責(zé)任將其拘捕。警方昨日拘捕涉嫌組織策劃“初選”的人員，有著充足的法律依據(jù)。

　　香港國(guó)安法第二十二條規(guī)定“任何人組織、策劃、實(shí)施或者參與實(shí)施推翻中華人民共和國(guó)中央政權(quán)機(jī)關(guān)或者香港特區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)；嚴(yán)重干擾、阻撓、破壞中華人民共和國(guó)中央政權(quán)機(jī)關(guān)或者香港特區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)依法履行職能，即屬犯罪。”戴耀廷等人在策劃組織“初選”時(shí)公開(kāi)宣稱，反對(duì)派議員達(dá)到“35+”后，要兩次否決政府的財(cái)政預(yù)算案，逼迫行政長(zhǎng)官辭職，癱瘓政府運(yùn)作。這涉嫌“干擾、阻撓、破壞香港特區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)依法履行職能”，警方有責(zé)任拘捕相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。

　　香港國(guó)安法第二十條、第二十一條對(duì)“分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一”的罪行做了規(guī)定，其中包括“煽動(dòng)分裂國(guó)家”罪。在所謂“初選”活動(dòng)中，一些參選者打出“港獨(dú)”的選舉口號(hào)及政綱，散發(fā)“港獨(dú)”宣傳冊(cè)，涉嫌“煽動(dòng)分裂國(guó)家”罪，警方有責(zé)任拘捕相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。

　　香港國(guó)安法第二十九條訂明：“請(qǐng)求外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員實(shí)施，與外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員串謀實(shí)施，或者直接或者間接接受外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員的指使、控制、資助或者其他形式的支援實(shí)施以下行為之一的，均屬犯罪”。此條第三款規(guī)定：“對(duì)香港特別行政區(qū)選舉進(jìn)行操控、破壞并可能造成嚴(yán)重后果。”“初選”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)350萬(wàn)元至今無(wú)法全部說(shuō)明來(lái)源，這其中有沒(méi)有境外組織資助？如果有，就涉嫌“操控選舉”，警方有責(zé)任拘捕相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。

　　國(guó)安法不是“無(wú)牙老虎”

　　警方依法拘捕涉嫌違反國(guó)安法的人員，再次向社會(huì)釋放清晰信號(hào)：國(guó)安法不是“無(wú)牙老虎”，法律的權(quán)威必須維護(hù)。對(duì)於此次事件，必須釐清三個(gè)認(rèn)識(shí)：

　　第一，“7．1”前后是“兩重天”。2020年7月1日是一道“分水嶺”，此前，某些人也有危害國(guó)家安全的行為，但由於國(guó)安法沒(méi)有生效，尚無(wú)有力的法律武器對(duì)其制裁。此后，某些人危害國(guó)家安全的言行，完全可以從國(guó)安法中找到對(duì)其制裁的依據(jù)。有法必依，違法必究，任何人不要挑戰(zhàn)國(guó)安法的權(quán)威。

　　第二，組織策劃者與參與投票的民眾要區(qū)分開(kāi)來(lái)。組織策劃“初選”的人員，其目的非常明確，就是要癱瘓香港特區(qū)的政權(quán)，涉嫌“顛覆政權(quán)”罪；而參與“初選”投票的普通民眾，是受其誤導(dǎo)和蠱惑，并不涉嫌違法。

　　第三，組織策劃者的違法行為與民主無(wú)關(guān)。戴耀廷等人一定會(huì)辯稱，自己被捕是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)為港人“爭(zhēng)民主、爭(zhēng)人權(quán)”所致，是“政治迫害”，肆意抹黑警方。這是故意混淆視聽(tīng)、博取同情。警方此番拘捕戴耀廷等人，是針對(duì)“初選”涉嫌違反國(guó)安法，與這些人以往的行為無(wú)關(guān)。

　　國(guó)安法只有剛性原則，沒(méi)有彈性空間。香港處?kù)?ldquo;由亂向治”的關(guān)鍵時(shí)刻，市民應(yīng)該看清戴耀廷等攬炒者的險(xiǎn)惡居心和對(duì)香港社會(huì)的危害，堅(jiān)定支持警方嚴(yán)正執(zhí)法，共同自覺(jué)維護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)香港社會(huì)整體利益。

　?。ū疚淖髡邽楦蹍^(qū)全國(guó)政協(xié)委員、暨南大學(xué)“一國(guó)兩制”與基本法研究院副院長(zhǎng)、香港新時(shí)代發(fā)展智庫(kù)主席）

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