全國(guó)人大決定完善香港選舉制度旨在落實(shí)“愛國(guó)者治港”；下周一、下周二，全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議還將審議《基本法》附件一香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法的修訂草案和審議《基本法》附件二香港特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和表決程序的修訂草案。“愛國(guó)者治港，亂港者出局”，既是政治規(guī)矩，也成為香港的主流民意。然而，卻有某些人認(rèn)為，“修法”令香港管治架構(gòu)“清一色”，令香港民主進(jìn)程“開倒車”，還說什麼“一國(guó)兩制”已死。這些說法毫無道理！“修法”將徹底改善香港的政治生態(tài)，將促進(jìn)香港繁榮穩(wěn)定，對(duì)於推進(jìn)“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重大意義。

　　不是“清一色”，而是民主成色更濃

　　全國(guó)政協(xié)副主席、中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院港澳辦主任夏寶龍指出，我們強(qiáng)調(diào)“愛國(guó)者治港”，絕不是要搞“清一色”。國(guó)務(wù)院港澳辦常務(wù)副主任張曉明也多次公開表示，落實(shí)“愛國(guó)者治港”，不等於說把所有的反對(duì)派或者範(fàn)圍更廣一點(diǎn)的“泛民主派”全部排斥在管治架構(gòu)之外，因?yàn)榉粗衼y港分子和反對(duì)派特別是“泛民主派”是不能簡(jiǎn)單畫等號(hào)的，反對(duì)派特別是“泛民主派”裏面也有愛國(guó)者，他們將來仍然可以依法參選、依法當(dāng)選。

　　事實(shí)上，此次“修法”并非要排斥“泛民”，而是要將那些逾越“一國(guó)兩制”底線的人排除在外，因?yàn)檫@些人沒有履行“一國(guó)兩制”的責(zé)任。此次“修法”恰恰是民主的進(jìn)步，理由有二：其一，選委會(huì)從1200人增加到1500人，界別從四個(gè)增加到五個(gè)，體現(xiàn)了香港各界均衡參與；其二，立法會(huì)席位從70席增加到90席，代表性更強(qiáng)，覆蓋面更寬。

　　現(xiàn)行的選舉制度由於關(guān)注小黨派訴求，導(dǎo)致少數(shù)派騎劫大多數(shù)的意志，阻止涉及經(jīng)濟(jì)民生的議案，梁國(guó)雄等少數(shù)派竟然三番五次地“拉布”“流會(huì)”，特別是在“梁游違憲違法宣誓”事件中，為梁游護(hù)航，強(qiáng)闖立法會(huì)，令法治蒙羞，令香港市民福祉受損。香港是國(guó)際大都市，族群眾多，文化多元，利益訴求多樣，無論是增加選委會(huì)人數(shù)，還是增加立法會(huì)席位，都體現(xiàn)了對(duì)各個(gè)族群、各個(gè)階層、各個(gè)界別的尊重和關(guān)照，民主的成色更濃。

　　不是“開倒車”，而是調(diào)整路徑

　　基本法第四十五條規(guī)定“行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法根據(jù)香港特別行政區(qū)的實(shí)際情況和循序漸進(jìn)的原則而規(guī)定，最終達(dá)至由一個(gè)有廣泛代表性的提名委員會(huì)按民主程序提名后普選產(chǎn)生的目標(biāo)。”第六十八條規(guī)定：“立法會(huì)的產(chǎn)生辦法根據(jù)香港特別行政區(qū)的實(shí)際情況和循序漸進(jìn)的原則而規(guī)定，最終達(dá)至全部議員由普選產(chǎn)生的目標(biāo)”這兩條明確了兩個(gè)原則：香港實(shí)際和循序漸進(jìn)；一個(gè)目標(biāo)：最終達(dá)至普選。

　　回歸之前，香港毫無民主可言，28任“港督”都是由萬里之外的英國(guó)國(guó)王任命，“立法局”裏也坐滿了委任議員；香港回歸后，特首由選委會(huì)選舉，立法會(huì)議員實(shí)行民選，如果不是反對(duì)派違反“循序漸進(jìn)”的原則，試圖“一步到位”“另起爐灶”，2017年的特首選舉和立法會(huì)議員選舉也會(huì)實(shí)現(xiàn)普選?？傮w來看，香港的民主進(jìn)程從來沒有停止。

　　但必須清醒地看到，由於選舉制度的缺陷，“港獨(dú)”勢(shì)力和攬炒派混進(jìn)了政權(quán)機(jī)關(guān)，明目張膽地分裂國(guó)家，危害國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，無所不用其極，嚴(yán)重逾越“一國(guó)兩制”底線，逼得中央不得不出手。

　　還應(yīng)該看到，此次“修法”，只是修改基本法附件一和附件二，并沒有修改基本法正文，也就是說，“最終達(dá)至普選的目標(biāo)”并沒有改變，改變的只是路徑。由於“五部曲”走不通，不得不根據(jù)訂明的另一個(gè)原則“香港實(shí)際”做出調(diào)整。相信在未來的日子裏，在確保“愛國(guó)者治港”的前提下，香港的民主進(jìn)程不會(huì)停滯，基本法確定的目標(biāo)不會(huì)改變。

　　不是“兩制已死”，而是重回正軌

　　香港某些人炒作“兩制已死”，境外反華勢(shì)力也污衊香港國(guó)安法和此次涉港“修法”，這是別有用心的。香港是中國(guó)的香港，不是“無主之地”，也不是地位未確定的地方，更不是獨(dú)立的政治實(shí)體，香港的身份早已透過基本法確定。香港儘管實(shí)行“一國(guó)兩制”“港人治港”，高度自治，但作為中國(guó)的一個(gè)行政區(qū)，絕無理由危害國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，這是最基本的規(guī)矩，也是世界各國(guó)共同遵循的規(guī)矩。

　　香港某些人對(duì)香港國(guó)安法和完善選舉制度妄加評(píng)論，要麼是別有用心，心懷鬼胎；要麼是對(duì)基本法一知半解，理解不透。美國(guó)、英國(guó)和歐盟對(duì)香港國(guó)安法和完善選舉制度說三道四，顯然是出於政治目的，他們不能接受中國(guó)崛起的事實(shí)，又不能跳出冷戰(zhàn)思維的束縛，不愿意接受新型大國(guó)關(guān)係，這反映出其狹隘自私。在這種心理的作用下，他們處處遏制中國(guó)，由於香港實(shí)行“一國(guó)兩制”，且基本法二十三條立法遲遲沒有完成，他們判斷在香港下手打壓中國(guó)最容易達(dá)到遏制中國(guó)的目的，所以選擇了把香港當(dāng)作一枚棋子。這與民主沒有關(guān)係，而是與大國(guó)博弈有深刻聯(lián)繫。

　　中央的決策與香港主流民意高度契合，歷史潮流不可阻擋，少數(shù)人的歪曲污衊最終徒勞無益。完善香港選舉制度，是矯正“一國(guó)兩制”在香港實(shí)踐的偏差；“兩制”并沒有死，也沒有成為歷史，今后的香港依然實(shí)行資本主義制度，社會(huì)制度不變，港人生活方式不變，法律基本不變，“三個(gè)不變”仍會(huì)繼續(xù)，“馬照跑，舞照跳”，無論是今天還是今后，都不會(huì)改變。事實(shí)上，如果實(shí)行“一國(guó)一制”，對(duì)中國(guó)的發(fā)展也是不利的，中央對(duì)此有清醒認(rèn)識(shí)。

　　歷史必將證明，完善選舉制度，對(duì)750萬港人來說是一件大好事，對(duì)國(guó)家發(fā)展是一件大好事，對(duì)推進(jìn)“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)是一件大好事。

　?。ū疚淖髡邽楦蹍^(qū)全國(guó)政協(xié)委員，香港新時(shí)代發(fā)展智庫(kù)主席，暨南大學(xué)“一國(guó)兩制”與基本法研究院副院長(zhǎng)、客座教授）

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