──解讀駱惠寧在“中國共產(chǎn)黨與‘一國兩制’”主題論壇上的主旨演講（下）

　　在前天舉行的“中國共產(chǎn)黨與‘一國兩制’主題論壇”上，香港中聯(lián)辦主任駱惠寧在主旨演講中指出，推進“一國兩制”事業(yè)，必須堅持和維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷完善同憲法和基本法實施相關(guān)的制度和機制，必須推動香港更好融入國家發(fā)展大局。“三個必須”涉及政治、法治和經(jīng)濟三個重點，這是回望“一國兩制”的發(fā)展歷程、聚焦香港繁榮穩(wěn)定的關(guān)鍵、分析未來香港發(fā)展出路之后提出的，登高謀遠，鞭辟入裏。

　　深刻理解和把握“三個必須”，對於正確理解中國共產(chǎn)黨與“一國兩制”的關(guān)係至關(guān)重要，對於香港實現(xiàn)長治久安、持續(xù)健康發(fā)展同樣具有重要意義。

　　維護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提

　　駱惠寧講到，沒有誰比中國共產(chǎn)黨更深切懂得“一國兩制”的價值，沒有誰比中國共產(chǎn)黨更執(zhí)著堅守“一國兩制”的初心。維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是維護“一國兩制”，就是維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，就是維護香港的光明前途和香港同胞的根本福祉。

　　回歸以來，只要中央出面糾正香港特區(qū)某些逾越原則底線的錯誤做法，就有人叫嚷“兩制已死”，污衊中共破壞“一國兩制”，壓縮香港的“民主空間”、剝奪港人的“自由”、限制港人的“人權(quán)”。更有甚者，竭盡所能醜化中國共產(chǎn)黨，一些政治組織以“拒中抗共”為主業(yè)，造謠生事，蠱惑人心，把中國共產(chǎn)黨妖魔化。中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨，是“一國兩制”的創(chuàng)制者，比任何政治組織更懂得關(guān)心、呵護“一國兩制”，更希望“一國兩制”行穩(wěn)致遠。

　　不妨換位思考一下，以中國960萬平方公里的土地、14億人口的規(guī)模、世界第二大經(jīng)濟體的體量，如果把香港變成另一個上海、北京，究竟有何好處？從國家全局考慮，香港保持資本主義制度不變，內(nèi)地與香港兩種制度可以取長補短、優(yōu)勢互補，更有利於經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，更有利於國家治理水平的提升，更有利於中華民族偉大復(fù)興，有什麼必要令“兩制”變“一制”呢？那些對中共帶有偏見的人應(yīng)認清一個基本道理：中國共產(chǎn)黨創(chuàng)制、發(fā)展、捍衛(wèi)了“一國兩制”，堅持和維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是維護“一國兩制”的前提。

　　完善制度和機制是關(guān)鍵

　　駱惠寧指出，過去24年，中國共產(chǎn)黨不斷豐富發(fā)展“一國兩制”理論和實踐，將“一國兩制”從治國理政的“嶄新課題”和“重大課題”，提升為中國特色社會主義的“基本方略”和“顯著優(yōu)勢”。面向未來，中央將繼續(xù)堅持和完善“一國兩制”制度體系。香港與憲制秩序相關(guān)的制度機制，有效的要堅持，缺失的要修補，跑偏的要糾正，過時的要更新。

　　世界在變，中國在變，香港在變，“一國兩制”也在變；不是變得可有可無了，而是更加重要了。中共十九大把“一國兩制”提升為中國特色社會主義的“基本方略”，就是強調(diào)其在全局中的重要地位。

　　“一國兩制”既然如此重要，就決不能在實踐中走樣、變形。什麼情況屬於“走樣、變形”呢？須對照基本法來檢查。顯然，有人公然傳播“城邦自治”“前途自決”的“港獨”理念；有候任議員公然在宣誓儀式上違憲辱華；有立法會議員故意癱瘓立法會；有學(xué)者煽動年輕人“違法達義”“勇武抗?fàn)?rdquo;；有教師在課題上美化英國對香港的殖民統(tǒng)治、美化日本侵華戰(zhàn)爭；有法律界人士公開挺暴縱暴；有公務(wù)員拒絕作“擁護和效忠”的宣誓；有亂港分子請求外國勢力制裁香港；有“港獨”分子打出“光復(fù)香港，時代革命”的政治口號，肆無忌憚地施暴……凡此種種，都嚴重挑戰(zhàn)原則底線，是“一國兩制”在港實踐中走樣變形的表現(xiàn)。對諸如此類的現(xiàn)象，決不能坐視不管，必須從完善制度和機制上入手治理。駱惠寧所言“有效的要堅持，缺失的要修補，跑偏的要糾正，過時的要更新”，一語中的，直擊要害。

　　香港國安法就是落實基本法的一部法律，也是一套機制，實施后反中亂港勢力土崩瓦解，這充分說明制度和機制的重要性。面向未來，我們?nèi)孕枰c時俱進，出現(xiàn)什麼問題，就完善相應(yīng)的制度和機制解決什麼問題?？傊瑳Q不允許“一國兩制”走樣變形！

　　融入國家大局是出路

　　駱惠寧強調(diào)，國家構(gòu)建新發(fā)展格局、深化粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、實施“十四五”規(guī)劃，為香港創(chuàng)造了不容錯失的重大機遇。只要在國家發(fā)展大局中找準定位、扮演更積極角色，香港定能培育新優(yōu)勢、發(fā)揮新作用、實現(xiàn)新發(fā)展，續(xù)寫新時代“一國兩制”實踐嶄新篇章。

　　香港的發(fā)展固然有諸多優(yōu)勢，香港對國家發(fā)展的獨特作用，是京、滬、深等內(nèi)地城市無法替代的，但這不應(yīng)成為香港冷漠和清高的理由；相比之下，香港對內(nèi)地的依賴性更強。比如，香港地域狹小，供地困難，房價畸高，已成為第一大民生難題；破解這一難題，最終出路是積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造大灣區(qū)共同家園。又比如，香港主打現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要內(nèi)地的龐大市場為依讬。香港融入國家發(fā)展大局走得越快越實越深，越有利於做大做強做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　中國內(nèi)地經(jīng)濟潛力足、韌性強、迴旋余地大，中國地域遼闊、地區(qū)間發(fā)展不平衡，這為“內(nèi)循環(huán)”提供了可能，在全球經(jīng)濟不景氣的大環(huán)境下，中國完全有條件以“內(nèi)循環(huán)”為主，實現(xiàn)“雙循環(huán)”。除此之外，疫情如同另一種形式的考試，檢驗出中國舉國體制的優(yōu)越性，中國迅速遏制疫情，重啟經(jīng)濟，這也使中國經(jīng)濟發(fā)展的確定性大大增加，香港融入國家發(fā)展大局，定能收穫豐厚紅利。

　　同長期工作和主政過的安徽、青海、山西三地一樣，出任香港中聯(lián)辦主任已有18個月的駱惠寧，對香港已經(jīng)非常熟悉和深深的喜愛了。他的主旨演講，充分證明了這樣一條哲理：中國共產(chǎn)黨走過百年，仍風(fēng)華正茂；“一國兩制”在實踐中雖有波折，但在經(jīng)歷風(fēng)雨之后步伐更穩(wěn)。我們有理由相信，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“一國兩制”的前景一定會更加美好！

　　（本文作者為港區(qū)全國政協(xié)委員，香港新時代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

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