國家“十四五”規(guī)劃宣講活動前天啟動以來，分別在政府總部、立法會、會展中心、香港公開大學(xué)、香港科學(xué)園等地舉行。宣講團(tuán)由國務(wù)院港澳辦副主任黃柳權(quán)領(lǐng)銜，包括國家發(fā)改委、科技部、中國人民銀行等多個部門負(fù)責(zé)人組成，就“十四五”規(guī)劃所涉及的問題與香港各界深入交流。

　　今年是“十四五”開局之年。在開局已過半年之時，中央為什么安排宣講團(tuán)專程來港宣講“十四五”規(guī)劃？這固然彰顯了中央對香港的特別關(guān)愛和堅定支持，也體現(xiàn)出中央希望香港盡快聚焦發(fā)展的急切心情。作為中央主管港澳事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，全國政協(xié)副主席、中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、國務(wù)院港澳辦主任夏寶龍親自推動宣講團(tuán)來港。他多次指出，香港深度融入國家發(fā)展大局，自身獨特優(yōu)勢得到淋漓盡致的發(fā)揮，香港才能發(fā)展得更好。香港中聯(lián)辦主任駱惠寧在“十四五”規(guī)劃宣講活動致辭中指出：“‘十四五’規(guī)劃再次明確了香港發(fā)展新定位，并給予更多政策支持，現(xiàn)在需要香港社會進(jìn)一步行動起來”。顯而易見，香港社會行動得不快，對接國家戰(zhàn)略方面還不充分、不全面、不到位。

　　香港是“大棋局”中的重要一“子”

　　社會主義制度具有“集中力量辦大事”的優(yōu)勢。怎樣“集中力量”？中國通過“五年規(guī)劃”把人力、財力、物力集中到重點領(lǐng)域，步步為營，久久為功，“一張藍(lán)圖繪到底”“一屆接著一屆幹”。從“一五”計劃到“十三五”規(guī)劃，這種以“五年”為單元推動發(fā)展的方式是高效的，中國從世界最窮國家之一發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)下，中國正在謀一盤“大棋”，“十四五”規(guī)劃就是“棋譜”，而香港是“大棋局”中的重要一“子”。說其重要，可從兩個角度來認(rèn)識：

　　其一，香港對國家很重要。從制度上看，香港實行資本主義制度，具有與歐美等發(fā)達(dá)國家溝通對話的優(yōu)勢；從區(qū)位上看，香港背靠祖國、面向世界，具有深度連接中國內(nèi)地與世界的優(yōu)勢；從發(fā)展條件看，香港是國際金融、貿(mào)易、航運中心，在服務(wù)國家戰(zhàn)略上，具有內(nèi)地城市無法替代的獨特優(yōu)勢。

　　其二，國家對香港很重要。世界經(jīng)濟(jì)格局正在重塑之中，呈現(xiàn)出“東升西降”的趨勢，以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體快速崛起，以美國為代表的西方七國逐漸衰落，全球發(fā)展的最大機(jī)遇在中國。香港作為一個以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)體，具有開放靈活的優(yōu)勢，也有抗風(fēng)險能力較弱的短板，搭乘國家發(fā)展快車，才能確保今后的發(fā)展又快又穩(wěn)。如何搭乘？就要認(rèn)識“十四五”規(guī)劃的要求，找準(zhǔn)發(fā)展方向，盡快融入國家發(fā)展大局。

　　香港到了“由治而興”的關(guān)鍵時刻

　　中央安排“十四五”規(guī)劃宣講團(tuán)選擇在這個時候來港，是經(jīng)過深思熟慮的。國安法實施至今逾一周年，香港社會走過了止暴制亂、恢復(fù)秩序的階段；如今，正處于由亂及治、由治而興的關(guān)鍵時刻。這是宣講“十四五”規(guī)劃的最佳時刻。

　　回顧這些年來香港走過的路，政治凌駕于一切之上，令香港失去了理性。“港獨”勢力滲透立法會，“攬炒派”議員逢中必反、逢特區(qū)政府必反、為反而反，就連涉及抗疫的救命錢也不放過，遲遲不肯審議相關(guān)議案，令立法會無法正常運作。“港獨”勢力滲透學(xué)校，鼓動學(xué)生上街，化身為“蒙面暴徒”，當(dāng)街縱火，私刑路人，阻塞交通，打砸公共設(shè)施，令香港由“平安之都”淪為“暴亂之城”。“港獨”勢力“反中拒共”，勾結(jié)外國反華勢力，乞求外國制裁香港，令香港變成了外國勢力圍堵中國的“橋頭堡”。在這樣的社會環(huán)境下，向“攬炒派”講發(fā)展，豈不是對牛彈琴！

　　國安法實施后，“港獨”勢力土崩瓦解；新選舉制度出臺后，也將在接下來的三場大選中把“港獨”分子拒之門外。這一年多香港的撥亂反正、正本清源，說到底是為了維護(hù)和發(fā)展香港市民的根本福祉，是為了實現(xiàn)香港的長期繁榮穩(wěn)定，是為了推動“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。如今，和諧穩(wěn)定的局面漸漸形成，“愛國者治港”的格局正在構(gòu)建，香港社會人心思安。在這樣的社會環(huán)境下，講發(fā)展才有人聽，謀未來才有共鳴。

　　香港與國家戰(zhàn)略的對接還不充分

　　“十四五”規(guī)劃為香港未來發(fā)展提供了難得的機(jī)遇；但香港總體上反應(yīng)不靈敏、與國家戰(zhàn)略的對接不充分。主要表現(xiàn)有三：

　　其一，理念對接跟不上。香港長期奉行自由經(jīng)濟(jì)理念，政府盡量不干預(yù)市場。從微觀上看，政府這樣做是對的；但從宏觀上看，在經(jīng)濟(jì)整體陷入衰退的時候，單槍匹馬的企業(yè)無法改變大局，唯有政府出手，才能引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。受思維定勢的影響，政府對接國家戰(zhàn)略的節(jié)奏還不夠快。

　　其二，政策對接跟不上。“十四五”規(guī)劃直接涉及香港的是第六十一章“保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定”，間接涉及香港的是第三十一章“深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略”的第三節(jié)“積極穩(wěn)妥推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”。規(guī)劃要點的背后，蘊藏著巨大的政策空間。怎樣讓涉港規(guī)劃變?yōu)榛莞壅?？中央不斷調(diào)查研究，也需要香港各界積極建言獻(xiàn)策。由于以往這樣的互動不多，香港政策對接還比較遲鈍。

　　其三，市場對接跟不上。“十四五”規(guī)劃把港澳與內(nèi)地納入“一盤棋”考慮，但香港與內(nèi)地的合作還存在“互不知道”的情況，不知道合作點在哪里？合作的潛力在哪里？

　　鑒于以上因素，中央希望香港積極行動起來，以更加積極的姿態(tài)擁抱國家“十四五”規(guī)劃，抓住更多機(jī)遇、發(fā)揮更大作用，開創(chuàng)香港發(fā)展新局面。這才有了此次宣講團(tuán)專程為香港“開小灶”的安排。市場經(jīng)濟(jì)，競爭激烈，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。香港，由亂及治須奮進(jìn)，是快馬加鞭的時候了！

　?。ū疚淖髡邽楦蹍^(qū)全國政協(xié)委員，香港新時代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

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