在國慶節(jié)的大喜日子里，香港市民的生活如何？今年“十一”期間，香港中聯(lián)辦開展了“落區(qū)聆聽 同心同行”活動，主任駱惠寧和副主任陳冬、盧新寧、譚鐵牛、羅永綱、何靖、尹宗華，秘書長王松苗分別帶隊，中聯(lián)辦超過八成的員工參加，大家入社區(qū)、看住房、訪商鋪、進校園，傳遞中央對香港的關(guān)心關(guān)愛，了解惠港利民政策的落實情況，直接聆聽社會各界的訴求。如此大規(guī)模的走基層活動，在香港回歸以來尚屬首次！

　　此事說明，中央十分關(guān)心香港，希望惠港利民政策不折不扣地落實，希望香港發(fā)展盡快開創(chuàng)新局，希望香港的住房難等深層次矛盾盡快破解?？傊Ｍ谟蓙y及治之后，盡快由治轉(zhuǎn)興。

　　“利劍+堅盾”，筑牢香港社會穩(wěn)定根基

　　“香港發(fā)展一直牽動著我的心！”習近平總書記多次動情地這樣講。他在2017年“七一”期間來港視察時勉勵港人“相信自己，相信香港，相信國家”，他多次表示：“真誠希望香港好、香港同胞好。”從總書記的關(guān)懷關(guān)愛，到多位中央領(lǐng)導的指示指導，再到中央各部門的大力支持和中聯(lián)辦的“落區(qū)聆聽”，可以看出，中央挺港是全方位、多層次的，香港社會應全面體會中央對港的關(guān)懷關(guān)心。

　　沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事情也干不成。香港是中國的香港，不是“無主之地”，并非“地位未定”。但反中亂港勢力利用“兩制”之別造成的一些“模糊空間”，把“拒中抗共”的文章做到了極致，三番五次地阻止“二十三條立法”，令國家安全長期處于不設(shè)防的狀態(tài)。這是香港的動亂之源！

　　“港獨”沒有任何法理依據(jù)和現(xiàn)實空間，只會令香港陷入持續(xù)動亂，既損害國家利益，也損害香港的根本利益，最終損害香港市民福祉。在2019年“黑暴”肆虐時，人們對暴徒的肆意妄為憤怒，為香港的前途和命運擔憂，卻又束手無策，不少市民每到周末就到深圳“唞唞氣”。那樣的情景怎能不令人傷心！

　　在香港特區(qū)無力扭轉(zhuǎn)局勢的背景下，中央果斷出手，制定了香港國安法，要求香港實施，如同授予香港一柄斬妖除魔的利劍。接著，中央作出完善香港選舉制度的決定，修改基本法附件一和附件二，體現(xiàn)“愛國者治港”原則的新選舉制度順利實施，如同授予香港特區(qū)一個阻擋“港獨”分子進入政權(quán)機關(guān)的堅盾。

　　“利劍+堅盾”，筑牢香港社會穩(wěn)定根基，為香港發(fā)展提供了前提條件。這是中央對香港從制度上的關(guān)愛，制度具有長期性、穩(wěn)定性的特點，制度關(guān)愛是最大的關(guān)愛！

　　“戰(zhàn)略規(guī)劃+先行先試”，拓展香港發(fā)展空間

　　沒有廣闊舞臺，再大的本事也無法施展。世界上有許多“袖珍國家”和細小經(jīng)濟體，雖然人均收入很高，但由于僅有彈丸之地，發(fā)展不全面、不充分、不協(xié)調(diào)，民眾的幸福指數(shù)大打折扣。

　　香港的發(fā)展長期受制于“地域狹窄”，作為一個獨立的經(jīng)濟體，雖然也曾躋身“亞洲四小龍”，但很快就遇到了發(fā)展的“天花板”。香港經(jīng)濟長期保持年均3%左右的增速，而同期內(nèi)地的經(jīng)濟增速6%以上。不僅體量增長不大，香港在金融、貿(mào)易、航運等方面的優(yōu)勢，如果沒有內(nèi)地經(jīng)濟的強大支撐，也有喪失之危險。

　　正是看到香港長遠發(fā)展面臨的“瓶頸”，中央從宏觀和微觀兩個方面支持香港拓展發(fā)展空間。從宏觀上看，中央透過粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、“十四五”規(guī)劃，支持香港融入國家發(fā)展大局，搭乘“中國號快車”。比如，“十四五”規(guī)劃第六十一章明確指出，支持香港“八大中心”建設(shè)，不僅包括傳統(tǒng)的“四大中心”，還支持香港打造“新四大中心”，即：國際創(chuàng)新科技中心、亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務中心、區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心、中外文化藝術(shù)交流中心。從微觀上看，中央賦予香港“先行先試”的機遇。比如，中央出臺的前海合作區(qū)改革開放方案將區(qū)域擴大了7倍，擴容后的前海合作區(qū)主要面向香港，允許港深兩地在經(jīng)濟、社會治理等多個領(lǐng)域“先行先試”，被稱為“前海挺港方案”。

　　戰(zhàn)略規(guī)劃旨在布局，先行先試旨在破局，“戰(zhàn)略規(guī)劃+先行先試”為香港提供了發(fā)展的廣闊舞臺。由此可見，中央為香港的長遠發(fā)展用心良苦！

　　“普惠+特惠”，惠港政策利及民眾

　　“人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。習總書記這句充滿深情、質(zhì)樸真誠的話，彰顯了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的執(zhí)政追求。香港市民是中國公民的一部分。中央對香港市民的福祉同樣關(guān)心備至，出臺了一系列惠港利民政策。

　　這些政策有普惠型的。比如，中央先后出臺了港澳臺居民在內(nèi)地參加社會保險、繳納使用住房公積金等多項暫行辦法，還按照“港人港語”制定操作指引，方便港人熟悉辦理流程。這些政策還有許多特惠型的。比如，“惠港青年8條”，包括：香港青年內(nèi)地實習計劃、香港青少年內(nèi)地交流計劃、“千校萬崗”香港青年專項行動……

　　人們注意到，駱惠寧主任這次走基層時，在香港仔避風塘登上“新得利”號漁船，與漁民交流。此前，中央出臺了《港澳流動漁船漁民管理規(guī)定》，港澳漁民柴油補貼從50%提高到100%。駱主任此行也是實地了解這一政策的落實情況。

　　從政策設(shè)計上，力求直達基層、惠及民眾；從政策實施上，也要防止“跑冒滴漏”。中央本輪惠港政策這一嶄新變化表明，中央對香港真心關(guān)愛，無微不至。

　　夏寶龍副主席在一個重要論壇發(fā)表講話時，曾用“四個期盼”暢想香港的美好未來。他說，我們期盼那時的香港，深度融入國家發(fā)展大局，自身獨特優(yōu)勢得到淋漓盡致的發(fā)揮，“香港好、國家好，國家好、香港更好”的樂章更加悅耳動人。今天，我們有理由相信，祖國始終是香港的堅強后盾和溫暖港灣，“國安家好”的樂章一定會越來越動人！

　?。ū疚淖髡邽楦蹍^(qū)全國政協(xié)委員，香港新時代發(fā)展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

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