──習(xí)主席會(huì)見李家超時(shí)的重要指示精神系列評論之四

　　國家主席習(xí)近平在會(huì)見候任行政長官李家超時(shí)指出：“你愛國愛港立場堅(jiān)定，敢于擔(dān)當(dāng)，積極作為，在不同崗位上都履職盡責(zé)，為維護(hù)國家安全和香港繁榮穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。中央對你充分肯定，也充分信任。”習(xí)主席對李家超的充分肯定和信任，也是對李家超和他領(lǐng)導(dǎo)的新一屆特區(qū)政府的殷切期望和要求。

　　眼下，新一屆政府班底正在組建，不少愛國愛港人士表示愿意加入政府，為“一國兩制”在港實(shí)踐效力。以往令人有所顧忌的“熱廚房”，現(xiàn)在成為吸引人才的“強(qiáng)磁場”，這是一番令人欣慰的景象！但也要看到，隨著“行政主導(dǎo)”真正落到實(shí)處，政府官員的責(zé)任比以往任何一屆都要重大，每一名問責(zé)官員都必須具備過硬的素質(zhì)，才有可能形成強(qiáng)大合力，政府的管治能力才有可能提升。

　　習(xí)主席對李家超的充分肯定，實(shí)質(zhì)上指明了新一屆政府選人用人的方向、原則和標(biāo)準(zhǔn)，深刻理解習(xí)主席對李家超的評價(jià)，對于組建政府班底具有重大指導(dǎo)意義。

　　選立場堅(jiān)定者上崗

　　習(xí)主席評價(jià)李家超愛國愛港立場堅(jiān)定，給人以深刻啟示：選任政府問責(zé)官員，必須堅(jiān)持“愛國愛港立場堅(jiān)定”的標(biāo)準(zhǔn)，選立場堅(jiān)定者上崗。

　　怎樣做才算“愛國愛港立場堅(jiān)定”？全國政協(xié)副主席、中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、國務(wù)院港澳辦主任夏寶龍?jiān)陉U述“愛國者治港”時(shí)提出“五個(gè)善于”的要求，其中就有：“善于在治港實(shí)踐中全面準(zhǔn)確貫徹‘一國兩制’方針”；他還做了詳細(xì)闡述：堅(jiān)決落實(shí)中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)、落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，真誠擁護(hù)“一國兩制”方針，自覺地把堅(jiān)持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護(hù)中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高香港自身競爭力結(jié)合起來，旗幟鮮明地維護(hù)憲法和基本法確立的特別行政區(qū)憲制秩序，效忠中華人民共和國及其香港特別行政區(qū)，敢于同損害國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和損害香港繁榮穩(wěn)定的言行作斗爭。

　　由此可見，“愛國愛港立場堅(jiān)定”的標(biāo)準(zhǔn)是清晰的。組建政府班底，不妨用這把尺子量一量。特別是考察一下其在“黑暴”期間的表現(xiàn)：誰在局勢惡劣情況下敢于發(fā)聲？誰在威逼利誘面前毫不退縮？誰在巨大壓力之下履職盡責(zé)？“疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，板蕩識誠臣”。“黑暴”是一面鏡子，從另一個(gè)角度為考察新一屆政府班子人選提供了參考。“墻頭草”不堪用，“壁上觀者”不堪用，膽小怕事者不堪用，“難得糊涂者”更不堪用！唯有立場堅(jiān)定的人，才有資格進(jìn)入新一屆政府班子。

　　“愛國愛港立場堅(jiān)定”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是首要標(biāo)準(zhǔn)，也是一項(xiàng)剛性標(biāo)準(zhǔn)，不能打折扣、求變通。

　　讓敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)

　　習(xí)主席評價(jià)李家超敢于擔(dān)當(dāng)，給人以深刻啟示：選任政府問責(zé)官員，必須堅(jiān)持“敢于擔(dān)當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)，讓敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

　　回顧往屆政府班底的組建過程，比較重視各個(gè)政治團(tuán)體之間的平衡。應(yīng)該說，在達(dá)到“人崗相適”的前提下，盡量吸引更多政治團(tuán)體的人選進(jìn)入政府班子，這個(gè)思路沒有錯(cuò)。但最終卻出現(xiàn)了“人崗不適”的情況。這說明，在選人用人時(shí)，不能把“平衡各方力量”作為主要考量，而應(yīng)把“人崗相適”作為第一考量。過去，某些政府官員不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象比較明顯：有的做事瞻前顧后、猶猶豫豫；有的做事浮在面上、不下深水；有的遇到困難繞著走、遇到矛盾拖著辦。這都是沒有把“人崗相適”作為第一考量的結(jié)果。

　　新一屆政府班底需要什么樣的人？必須看到，香港的管治難度原本就很大，加之多年來積累下來的問題很多，許多矛盾已經(jīng)到了非解決不可的時(shí)候，問責(zé)官員必須具備敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)。要勇?lián)?dāng)、敢碰硬、善作為，逢山能開路、遇水能架橋，能夠主動(dòng)消除影響香港社會(huì)政治生態(tài)好轉(zhuǎn)的各種痼疾，沖破制約香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的各種利益藩籬。

　　李家超提出“以結(jié)果為目標(biāo)解決不同的問題”，這一個(gè)個(gè)“硬骨頭”都需要政府官員去“啃”，沒有擔(dān)當(dāng)精神肯定無法勝任工作。

　　給積極作為者舞臺

　　習(xí)主席評價(jià)李家超積極作為，給人以深刻啟示：選任政府問責(zé)官員，必須堅(jiān)持“積極作為”的標(biāo)準(zhǔn)，給積極作為者舞臺。

　　新一屆政府將改“三司十三局”為“三司十五局”，并增設(shè)副司長職位。總體來看，問責(zé)官員的“交椅”增多了，但沒有一把“交椅”是多余的。每個(gè)崗位都有明確的職責(zé)、艱巨的任務(wù)。李家超在競選政綱中提出，要建設(shè)一個(gè)執(zhí)行型、實(shí)踐型的政府。這就要求每一位官員都要積極作為，不允許懶政。

　　那么，如何考察“積極作為”呢？不妨從兩個(gè)層面入手：其一，對于準(zhǔn)備留任的官員，應(yīng)該考察其過往的工作狀態(tài)。有些官員在任何崗位上都非常努力，始終以“功成不必在我，功成必定有我”的心態(tài)，鍥而不舍的研究和解決問題，這就是在其位謀其政、恪盡職守、積極作為的表現(xiàn)。其二，對于準(zhǔn)備加入政府的“素人”，應(yīng)考察其一貫的表現(xiàn)。無論是政治團(tuán)體推薦、還是自薦的人選，都不是生活在真空中，過往的做事風(fēng)格總會(huì)留下痕跡。有的人做事務(wù)實(shí)低調(diào)，經(jīng)年累月會(huì)有令人矚目的成績，也能看出其是否積極作為?？傊?，只要嚴(yán)格對標(biāo)，就能從眾多人選中甄別出“積極作為者”。

　　香港國安法“一法定香江”，新選制把“愛國者治港”落到了實(shí)處，香港的政治生態(tài)徹底改善，“行政主導(dǎo)”將真正落實(shí)，特區(qū)政府在香港管治中責(zé)任之大，前所未有！落實(shí)好習(xí)主席會(huì)見李家超時(shí)的重要指示精神，當(dāng)務(wù)之急是建好政府班底。

　?。ū疚淖髡邽楦蹍^(qū)全國政協(xié)委員，香港新時(shí)代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

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