──學(xué)習(xí)習(xí)主席在香港回歸祖國25周年慶典上的重要講話精神系列之三

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在慶祝香港回歸祖國25周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮講話中，用四個(gè)“必須”精辟總結(jié)了25年來香港“一國兩制”實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和啟示。其中之一是“必須落實(shí)‘愛國者治港’”。

　　習(xí)主席指出：“政權(quán)必須掌握在愛國者手中，這是世界通行的政治法則。世界上沒有一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的人民會(huì)允許不愛國甚至賣國、叛國的勢(shì)力和人物掌握政權(quán)。把香港特別行政區(qū)管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中，這是保證香港長治久安的必然要求，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。守護(hù)好管治權(quán)，就是守護(hù)香港繁榮穩(wěn)定，守護(hù)七百多萬香港居民的切身利益。”

　　世界通行的政治法則

　　國務(wù)院港澳辦日前發(fā)布的《深情的關(guān)懷 堅(jiān)定的信心 殷切的希望》一文中指出，習(xí)主席指出的四個(gè)“必須”，深刻闡明了香港“一國兩制”實(shí)踐過去為什么能夠成功、未來如何取得更大成功，把對(duì)“一國兩制”實(shí)踐的規(guī)律性認(rèn)識(shí)提升至新的境界。深入學(xué)習(xí)習(xí)主席重要講話精神，必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“把香港特別行政區(qū)管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中”的深意，無論如何都不能有絲毫松懈，都要始終堅(jiān)定不移地落實(shí)好“愛國者治港”。

　　習(xí)主席指出：“政權(quán)必須掌握在愛國者手中，這是世界通行的政治法則。世界上沒有一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的人民會(huì)允許不愛國甚至賣國、叛國的勢(shì)力和人物掌握政權(quán)。”

　　習(xí)主席一語中的，這句話揭示了一個(gè)普遍性的政治規(guī)律。環(huán)顧全球的主權(quán)國家，無論實(shí)行什么社會(huì)制度，無論處于什么發(fā)展階段，無論曾經(jīng)有什么樣的歷史文化，從政者都必須效忠自己的國家，這是基本的政治倫理。在美英等西方國家，無論是競選國家領(lǐng)導(dǎo)人，還是競選地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，一旦發(fā)現(xiàn)候選人在“效忠國家”方面有瑕疵，必然會(huì)遭到輿論的強(qiáng)烈批評(píng)。曾經(jīng)有媒體報(bào)道某位總統(tǒng)候選人有逃避兵役的經(jīng)歷，很快成為眾矢之的，最終只能黯然退場。

　　要求從政者必須愛國，這是最基本要求。但由于香港某些人過往在這個(gè)問題上認(rèn)識(shí)不清，甚至有人借“兩制”之別，故意淡化、模糊化“效忠國家”的要求，令這個(gè)常識(shí)性問題變得十分重要，有必要反復(fù)講這個(gè)道理。這正是習(xí)主席再次強(qiáng)調(diào)“政權(quán)必須掌握在愛國者手中，這是世界通行的政治法則”的用意。

　　保證香港長治久安的必然要求

　　習(xí)主席指出：“把香港特別行政區(qū)管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中，這是保證香港長治久安的必然要求，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。”習(xí)主席高瞻遠(yuǎn)矚，這句話對(duì)于“一國兩制”在港實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)意義。習(xí)主席曾多次強(qiáng)調(diào)，“一國”是根，根深才能葉茂；“一國”是本，本固才能枝榮。這些精辟論述闡明了“一國”和“兩制”的邏輯關(guān)系，揭示了堅(jiān)守“一國”之本的極端重要性。

　　回歸以來，由于對(duì)憲法和基本法的宣傳教育不夠深入，一些人對(duì)“一國”和“兩制”的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清、把握不準(zhǔn)，有的認(rèn)為“一國”和“兩制”是并列的，可以“平起平坐”；有的認(rèn)為“愛國”和“愛港”是分離的，甚至有人故意把兩者對(duì)立起來，制造矛盾，引發(fā)混亂。當(dāng)持以上觀點(diǎn)的人進(jìn)入香港的政權(quán)機(jī)關(guān)，必然會(huì)利用公權(quán)，故意挑戰(zhàn)中央權(quán)威，把香港社會(huì)引入了動(dòng)亂境地。

　　25年前香港回歸祖國后，中央擁有對(duì)香港的全面管治權(quán)。在此基礎(chǔ)上，按照“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的原則，中央把一部分管治權(quán)授予香港。那么，香港政權(quán)機(jī)關(guān)的每一位公職人員都必須明白：手中的權(quán)力來自中央，必須向中央負(fù)責(zé)。如果不能做到這一點(diǎn)，就沒有資格履行公職。

　　真正的愛國者，能明白手中管治權(quán)的來源，能真心向中央負(fù)責(zé)，則不會(huì)濫用管治權(quán)，也才能維護(hù)香港長治久安。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)“把管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中”，這是從治港實(shí)踐中得出的啟示，是中央對(duì)香港提出的要求，也是為對(duì)維護(hù)香港長治久安的重要警示！

　　守護(hù)港人利益的根本保證

　　習(xí)主席指出：“守護(hù)好管治權(quán)，就是守護(hù)香港繁榮穩(wěn)定，守護(hù)七百多萬香港居民的切身利益。”

　　習(xí)主席此語內(nèi)涵深刻，對(duì)于發(fā)展具有香港特色的民主政制具有重要的指導(dǎo)意義。管治權(quán)是重要的民主權(quán)利。在英國統(tǒng)治香港的156年間，香港居民沒有管治權(quán)?；貧w祖國后，“港人治港”得到全面落實(shí)，香港的民主才真正起步。“港人治港”的前提是什么？是“一國兩制”，如果沒有這一偉大的制度創(chuàng)舉，港人不可能治港。而“一國”與“兩制”二者之間，“一國”是前提。因此，掌握香港管治權(quán)的人必須是愛國者。

　　唯有愛國者，才會(huì)真心認(rèn)同中央對(duì)香港全面管治權(quán)，不會(huì)去故意碰觸底線，而會(huì)把落實(shí)中央全面管治權(quán)和行使香港高度自治權(quán)相結(jié)合，找到“一國”之下“兩制”和諧相處的平衡點(diǎn)，從而令香港居民享受到更多的紅利。唯有愛國者，才會(huì)真心推動(dòng)香港融入國家發(fā)展大局，抓住發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)大香港空間，為市民帶來實(shí)惠。唯有愛國者，才會(huì)真心把香港當(dāng)成自己的家園，能做長遠(yuǎn)考慮，千方百計(jì)想著如何把香港建設(shè)好，找到市民訴求與管治方式之間的共振點(diǎn)，努力改善民生。

　　因此，習(xí)主席說“守護(hù)好管治權(quán)就是守護(hù)香港居民切身利益”，這個(gè)道理十分深刻，值得每一位香港居民深入思考。

　　把香港管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中！這是習(xí)主席站在歷史、現(xiàn)實(shí)和未來的高度、從維護(hù)國家利益和香港市民福祉的角度提出的要求。牢記囑托，踔厲奮發(fā)，香港定能續(xù)寫“一國兩制”新篇章！

　　（本文作者為港區(qū)全國政協(xié)委員，香港新時(shí)代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

　　注：《大公報(bào)》獨(dú)家發(fā)表，如有轉(zhuǎn)載，請(qǐng)注明出處。