─解讀夏寶龍?jiān)?ldquo;學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要講話(huà)精神專(zhuān)題研討會(huì)”致辭系列之二

　　在全國(guó)港澳研究會(huì)前日舉行的“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席在慶祝香港回歸祖國(guó)25周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上重要講話(huà)精神”專(zhuān)題研討會(huì)上，全國(guó)政協(xié)副主席、中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院港澳辦主任夏寶龍出席并致辭。

　　夏寶龍?jiān)谥罗o中表示，習(xí)主席重要講話(huà)蘊(yùn)含著科學(xué)的理論邏輯，深刻闡明“四個(gè)必須”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，揭示了“一國(guó)兩制”實(shí)踐過(guò)去為什么能夠成功、未來(lái)如何取得更大成功的密碼。“四個(gè)必須”是“一國(guó)兩制”理論的豐富和發(fā)展，是“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)的科學(xué)指引。

　　夏寶龍的解讀，令我們對(duì)“四個(gè)必須”的領(lǐng)悟更加深入。準(zhǔn)確把握習(xí)主席講話(huà)的理論邏輯，將增強(qiáng)我們對(duì)“一國(guó)兩制”的制度自信，未來(lái)無(wú)論遇到什么風(fēng)風(fēng)雨雨，都矢志不渝，步履鏗鏘！

　　“最高原則”必須遵從

　　夏寶龍講到，習(xí)主席鮮明提出“維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是‘一國(guó)兩制’方針的最高原則”這一重要論斷，一語(yǔ)中的、切中要害。夏寶龍的解讀，引導(dǎo)我們深刻領(lǐng)會(huì)“必須全面準(zhǔn)確貫徹‘一國(guó)兩制’方針”的深刻內(nèi)涵。

　　習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)，“一國(guó)”是根、是本，“兩制”是枝、是葉。根深才能葉茂，本固才能枝榮。所謂“全面準(zhǔn)確”，就是要把堅(jiān)守“一國(guó)”之本放在首位。

　　回歸25年間，香港在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益方面總體上是合格的，但也有反中亂港勢(shì)力企圖把“兩制”凌駕于“一國(guó)”之上。透過(guò)夏寶龍的解讀，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，習(xí)主席明確提出“最高原則”的概念，就是要清晰地告訴人們：香港是中華人民共和國(guó)的一個(gè)特別行政區(qū)，要牢記“身份”、認(rèn)清定位；社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度，香港居民必須自覺(jué)尊重和維護(hù)國(guó)家的根本制度；“一國(guó)”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)，如果本末倒置，香港的繁榮穩(wěn)定和市民的長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉就無(wú)從談起。

　　“兩權(quán)統(tǒng)一”才能治理好香港

　　夏寶龍講到，一方面，中央全面管治權(quán)是特別行政區(qū)高度自治權(quán)的源頭；另一方面，中央全面管治權(quán)很大程度上通過(guò)特別行政區(qū)依法行使高度自治權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)。夏寶龍從這兩個(gè)角度解讀，引導(dǎo)我們深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)主席指出的“必須堅(jiān)持中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一”。

　　“兩權(quán)統(tǒng)一”的背后是堅(jiān)實(shí)的法理邏輯。中央全面管治權(quán)和特區(qū)的高度自治權(quán)是“源”與“流”的關(guān)系。“源”與“流”是一個(gè)整體。過(guò)往，部分香港居民對(duì)“兩權(quán)”的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清，甚至把二者對(duì)立起來(lái)，更有“港獨(dú)”分子公開(kāi)鼓噪香港的高度自治權(quán)是從港英政府那里繼承下來(lái)的，不承認(rèn)中央的全面管治權(quán)。習(xí)主席明確“兩權(quán)統(tǒng)一”，一錘定音，不容置疑！

　　明確了“兩權(quán)統(tǒng)一”的道理，還要落實(shí)好，才能把香港特區(qū)治理好。對(duì)保障特區(qū)高度自治權(quán)，習(xí)主席在講話(huà)中用了“充分尊重”和“堅(jiān)定維護(hù)”兩個(gè)很有分量的詞。夏寶龍解讀，這表明中央始終堅(jiān)定支持香港實(shí)行行政主導(dǎo)體制，始終堅(jiān)定支持香港行政、立法機(jī)關(guān)良性互動(dòng)，始終堅(jiān)定支持香港司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)。夏寶龍的解讀令我們更深刻地認(rèn)識(shí)到：堅(jiān)決落實(shí)“兩權(quán)統(tǒng)一”是把香港治理好的關(guān)鍵所在。

　　“愛(ài)國(guó)者治港”至關(guān)重要

　　夏寶龍講到，落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”“愛(ài)國(guó)者治澳”，必須對(duì)一切反中亂港、反中亂澳勢(shì)力堅(jiān)決打擊、不留縫隙。夏寶龍一針見(jiàn)血的解讀，引導(dǎo)我們深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)主席“必須落實(shí)‘愛(ài)國(guó)者治港’”的重要論斷。

　　習(xí)主席指出：“把香港特別行政區(qū)管治權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)者手中，這是保證香港長(zhǎng)治久安的必然要求，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。”這一論斷源于“一國(guó)兩制”的法理基礎(chǔ)和實(shí)踐啟示。從理論層面看，“一國(guó)”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“愛(ài)國(guó)”定當(dāng)是治港者的必備條件。從實(shí)踐層面看，過(guò)往由于立法會(huì)選舉把關(guān)不嚴(yán)，致使一些“港獨(dú)”分子登堂入室，他們癱瘓政權(quán)機(jī)關(guān)，挑戰(zhàn)中央權(quán)威，蠶食基本法根基?？偨Y(jié)回歸25年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，必須把“愛(ài)國(guó)者治港”叫響，并一以貫之地落實(shí)。

　　夏寶龍直截了當(dāng)?shù)刂赋觯?ldquo;全體港澳居民都應(yīng)警惕反中亂港、反中亂澳分子賊心不死，美西方外部勢(shì)力不會(huì)甘心，隨時(shí)可能反撲。”這是提醒人們注意：落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”不會(huì)一帆風(fēng)順，要做好長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。

　　“保持香港優(yōu)勢(shì)”是長(zhǎng)久之策

　　夏寶龍講到，習(xí)主席把“保持香港的獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)”上升到“一國(guó)兩制”實(shí)踐規(guī)律的高度來(lái)加以強(qiáng)調(diào)，足見(jiàn)對(duì)香港是何等的重視和厚愛(ài)。夏寶龍的解讀，引導(dǎo)我們深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)主席“必須保持香港的獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)”的豐富內(nèi)涵。

　　習(xí)主席指出：“背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界，是香港得天獨(dú)厚的顯著優(yōu)勢(shì)，中央政府完全支持香港長(zhǎng)期保持獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)。”在昨日舉行的全國(guó)港澳研究會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)上，香港中聯(lián)辦副主任陳冬在致辭時(shí)，充滿(mǎn)深情地暢談了學(xué)習(xí)習(xí)主席重要講話(huà)精神的四個(gè)方面的體會(huì)。他表示，習(xí)主席指出的“完全支持”“長(zhǎng)期保持”，講到了香港居民的心坎上。在內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化的今天，中央政府仍然從戰(zhàn)略和全局高度，考量和珍視香港的獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)。大家都感動(dòng)不已，非常振奮！

　　陳冬副主任講的對(duì)！他的暢談，同樣引起與會(huì)者強(qiáng)烈共鳴。香港回歸后能夠取得舉世公認(rèn)的成就，一個(gè)重要原因就是充分發(fā)揮了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。25年間中央十分珍惜、精心呵護(hù)、不斷做大“香港優(yōu)勢(shì)”。中央從來(lái)都是從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，“保持香港的獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)”完全是長(zhǎng)久之策！

　　夏寶龍解讀，“四個(gè)必須”厘清了“一國(guó)兩制”科學(xué)的理論邏輯，增強(qiáng)了“一國(guó)兩制”的制度自信。有習(xí)主席重要講話(huà)指引，站在新起點(diǎn)上的750萬(wàn)香港人信心百倍！

　　（本文作者為港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員，香港新時(shí)代發(fā)展智庫(kù)主席，暨南大學(xué)“一國(guó)兩制”與基本法研究院副院長(zhǎng)、客座教授）

　　注：《大公報(bào)》獨(dú)家發(fā)表，如有轉(zhuǎn)載，請(qǐng)注明出處。