──解讀夏寶龍?jiān)?ldquo;學(xué)習(xí)習(xí)主席重要講話精神專題研討會(huì)”致辭系列之五

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在香港回歸祖國25周年大會(huì)重要講話中，對香港提出“四點(diǎn)希望”。其中之一是：“切實(shí)排解民生憂難。”

　　不久前，全國政協(xié)副主席、中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、國務(wù)院港澳辦主任夏寶龍?jiān)趯W(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要講話精神專題研討會(huì)上致辭中指出，習(xí)主席重要講話通篇貫穿著以人民為中心的發(fā)展思想，提示香港管治團(tuán)隊(duì)要聚焦“把全社會(huì)特別是普通市民的期盼作為施政的最大追求”這個(gè)重點(diǎn)。用實(shí)實(shí)在在的工作成效回應(yīng)民眾期盼。

　　透過夏寶龍的解讀，香港管治團(tuán)隊(duì)和愛國愛港人士都應(yīng)深刻領(lǐng)悟習(xí)主席重要講話的深意，堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)排解民生憂難。

　　把維護(hù)市民利益放在首位

　　習(xí)主席指出：“新一屆特別行政區(qū)政府要?jiǎng)?wù)實(shí)有為、不負(fù)人民，把全社會(huì)特別是普通市民的期盼作為施政的最大追求”。

　　施政理念決定施政方向、重點(diǎn)、措施、目標(biāo)。夏寶龍的解讀，讓我們清晰地認(rèn)識(shí)到，習(xí)主席重要講話釋放出一個(gè)重要信號(hào)：特區(qū)管治團(tuán)隊(duì)必須明確施政理念，把以人民為中心貫穿施政全過程，把維護(hù)市民的利益放在首位。

　　香港是一個(gè)多元社會(huì)，各個(gè)社會(huì)階層都有自己的訴求和期盼。作為管治者，應(yīng)該最關(guān)注哪些人的訴求和期盼呢？這是必須弄清楚的問題。顯然，普通市民是“大多數(shù)”，他們的喜怒哀樂，關(guān)系著這座城市的興衰榮辱；他們的辛勤付出，造就了這座城市的繁榮穩(wěn)定。我們承認(rèn)精英階層對社會(huì)發(fā)展進(jìn)步發(fā)揮著巨大作用，但如果沒有廣大市民的積極參與配合，無論多么美好的藍(lán)圖，最終都無法付諸實(shí)施。

　　香港也是一個(gè)商業(yè)社會(huì)，是一個(gè)推崇市場競爭的城市。作為管治者，同樣必須考慮激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，要讓奮斗者、有為者有利可圖，不能搞絕對平均主義。這個(gè)理念沒錯(cuò)，但也要看到，香港作為一個(gè)文明程度很高的城市，必須有社會(huì)良知和道德底線。看看那些至今居住在“?房”“籠屋”里的20多萬市民，再看處于貧窮線以下的逾百萬市民，他們悽慘的生存狀況與“東方之珠”美譽(yù)是多么的不協(xié)調(diào)！

　　對照習(xí)主席的要求，特區(qū)政府需要先打開施政理念這個(gè)“總開關(guān)”，只有把普通市民的期盼作為施政的最大追求，才能積極主動(dòng)、心甘情愿地去排解民生憂難。

　　瞄準(zhǔn)“急難愁盼”解決問題

　　習(xí)主席指出：“當(dāng)前，香港最大的民心，就是盼望生活變得更好，盼望房子住得更寬敞一些、創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)更多一些、孩子的教育更好一些、年紀(jì)大了得到的照顧更好一些。”

　　這段話指出了“民生憂難”的重點(diǎn)。透過夏寶龍的解讀，令我們更加明確，住房、創(chuàng)業(yè)、教育、安老領(lǐng)域的問題已到了非解決不可的時(shí)候。

　　“住房難”的背后是“供地難”，折射出香港“小政府”“弱政府”的弊端；政府掌握的土地資源太少，填海造地投資太大，且遠(yuǎn)水解不了近渴。政府長期解決“住房難”有心無力。創(chuàng)業(yè)難、就業(yè)難的背后，既有疫情的直接影響，更深層次的原因是，寡頭壟斷的經(jīng)濟(jì)模式下，“大樹底下不長草”，中小企業(yè)生存艱難。教育存在的問題是，基本法教育長期缺失，青少年沒有構(gòu)建起以愛國愛港為核心、同“一國兩制”方針相適應(yīng)的主流價(jià)值觀。安老停滯不前的焦點(diǎn)是，全社會(huì)對老人的關(guān)照不夠，第五波疫情造成9000多人死亡，其中大部分是老年人，說明安老體系存在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　習(xí)主席講到：“行政長官和特別行政區(qū)政府是香港的當(dāng)家人，也是治理香港的第一責(zé)任人。”解決“急難愁盼”問題，政府必須扛起主體責(zé)任，社會(huì)各界應(yīng)該積極支持政府辦實(shí)事，形成排解民生憂難的巨大合力。

　　拿出有效措施破難而進(jìn)

　　習(xí)主席指出：“拿出更果敢的魄力、更有效的舉措破難而進(jìn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民，讓每位市民都堅(jiān)信，只要辛勤工作，就完全能夠改變自己和家人的生活。”

　　習(xí)主席這句話分量很重。“拿出更果敢的魄力、更有效的舉措”，說明以往特區(qū)政府做事魄力不果敢、采取的措施也沒有取得實(shí)效。“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民”，說明以往香港“分蛋糕”的功課做得不好，發(fā)展成果的分享不夠公平，特別是基層市民得到的實(shí)惠不多。習(xí)主席一針見血地指出了香港社會(huì)分化的深層次原因，令人驚醒，發(fā)人深思！

　　夏寶龍講到：“特區(qū)政府要立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，一步一個(gè)腳印，一件一件干起來，用實(shí)實(shí)在在的工作成效回應(yīng)民眾期盼，讓市民有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。”這句話背后的“潛臺(tái)詞”是：落實(shí)，落實(shí)，再落實(shí)！解決民生難題，香港以往有一種不好的風(fēng)氣，“說的多，做得少”，甚至有些人把“說了”就當(dāng)成“做了”。浮在面上，不下深水，令矛盾越積越多。夏寶龍用“更多、更直接、更實(shí)在”的表述，說明以往存在“不多、不直接、不實(shí)在”的現(xiàn)象。這是用重槌擊鼓，催人奮進(jìn)！透過夏寶龍的解讀，我們更清晰地認(rèn)識(shí)到，中央對往屆特區(qū)管治團(tuán)隊(duì)解決民生難題的效果并不滿意，新政府必須雷厲風(fēng)行，抓實(shí)見效，再也不能拖拖拉拉、蹉跎歲月！

　　香港中聯(lián)辦副主任陳冬在全國港澳研究會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)上致辭時(shí)指出，新一屆政府的主要官員上任以來，均全力以赴、主動(dòng)作為，展現(xiàn)出敢于擔(dān)當(dāng)、善作善成的新風(fēng)尚，讓市民看到了“以結(jié)果為目標(biāo)”的施政新氣象。確實(shí)態(tài)勢不錯(cuò)，仍須努力！

　　以人民為中心的發(fā)展思想的核心要義是：發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要講話，必須牢牢記住并真心踐行之。香港的管治團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)交上一份令人民滿意、讓中央放心的答卷！

　　（本文作者為港區(qū)全國政協(xié)委員，香港新時(shí)代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

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