今天，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京開(kāi)始舉行，這次會(huì)議聚焦進(jìn)一步全面深化改革，將在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推出諸多改革措施，加快“中國(guó)式現(xiàn)代化”的進(jìn)程。

　　黨的二十大擘畫(huà)了宏偉目標(biāo)：2035年基本建成現(xiàn)代化國(guó)家，2050年全面建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)；同時(shí)確定了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的方式：以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?，F(xiàn)在，我們正處于“中國(guó)式現(xiàn)代化”起步時(shí)期。如何“跑得快”“跑得好”？答案是：向改革要?jiǎng)恿?。改哪些？怎樣改？這正是人們關(guān)注黨的二十屆三中全會(huì)的焦點(diǎn)、重點(diǎn)。

　　黨的十八大后，習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研的第一站就是毗鄰香港的深圳?？倳?shū)記向世界宣示：中國(guó)改革不停頓、開(kāi)放不止步。

　　把二十屆三中全會(huì)放在這樣的背景下觀察，可以看出，這是決定“中國(guó)式現(xiàn)代化”進(jìn)程的重要會(huì)議，將做出影響中國(guó)未來(lái)發(fā)展的歷史抉擇，不僅對(duì)于內(nèi)地具有重大意義，對(duì)于香港澳門(mén)兩個(gè)特區(qū)同樣具有重大意義。

　　改革就是要解決主要矛盾

　　習(xí)近平總書(shū)記多次講過(guò)，“改革關(guān)頭勇者勝，我們將以敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的決心，義無(wú)反顧推進(jìn)改革。”

　　今年是改革開(kāi)放46周年，縱觀46年的改革開(kāi)放之路，都是以敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的決心，攻堅(jiān)破難解決社會(huì)主要矛盾。

　　上世紀(jì)七十年代末，中國(guó)的突出問(wèn)題是貧窮，鄧小平曾說(shuō)：“貧窮不是社會(huì)主義”“中國(guó)有被開(kāi)除地球球籍的危險(xiǎn)”。那時(shí)，中國(guó)社會(huì)主要矛盾是：“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”。1978年召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了中國(guó)改革開(kāi)放的新征程，農(nóng)村改革率先破題，解決了“吃不飽肚子”的難題；此后，隨著一系列改革舉措深入推進(jìn)，中國(guó)告別了貧窮。

　　上世紀(jì)九十年代，長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行的國(guó)有企業(yè)陷入前所未有的困境；此后，國(guó)企改革在全國(guó)鋪開(kāi)。這場(chǎng)改革貫穿了整個(gè)九十年代；透過(guò)改革，國(guó)有企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，煥發(fā)生機(jī)活力；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)異軍突起，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中最活躍的力量；外資企業(yè)大舉進(jìn)入內(nèi)地，帶來(lái)先進(jìn)的管理理念和技術(shù)，幫助中國(guó)企業(yè)管理水平整體提升。

　　進(jìn)入本世紀(jì)，中國(guó)“自下而上”改革取得巨大成功的同時(shí)，也出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題，急需“自上而下”的改革，從“頂層設(shè)計(jì)”入手，使改革更具系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局，審時(shí)度勢(shì)，突破利益固化的藩籬，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，開(kāi)啟了氣勢(shì)如虹、波瀾壯闊的全面深化改革進(jìn)程。2013年11月召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)做出《全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，推出60項(xiàng)具體任務(wù)、336項(xiàng)重大舉措，涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)。如今，2000多個(gè)改革方案落地，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。

　　如今，中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是：“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。黨的二十屆三中全會(huì)將謀劃新一輪改革，同樣是聚焦中國(guó)社會(huì)的主要矛盾，破舊立新，系統(tǒng)籌推進(jìn)，形成推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴偉力。

　　激發(fā)創(chuàng)新活力是重大課題

　　習(xí)近平總書(shū)記在二十大報(bào)告中擘畫(huà)了強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的美好未來(lái)。如何讓“規(guī)劃圖”變?yōu)?ldquo;施工圖”？黨的二十屆三中全會(huì)要解決的核心問(wèn)題，正是通過(guò)制度創(chuàng)新，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。“活力”問(wèn)題至關(guān)重要，不妨從以下兩個(gè)角度來(lái)認(rèn)識(shí)。

　　其一，越是外部環(huán)境對(duì)我不利，越要提升開(kāi)放水平，向開(kāi)放要活力。當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不夠大的時(shí)候，中國(guó)面對(duì)的外部環(huán)境還比較寬松。2000年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)意大利，成為世界第六大經(jīng)濟(jì)體，美西方并不急于遏制中國(guó)；隨著2007年中國(guó)超過(guò)德國(guó)成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體、2010年中國(guó)超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的摩擦日益頻繁，以2018年美國(guó)政府挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)為標(biāo)志，美國(guó)對(duì)華政策發(fā)生了重大變化，一些西方國(guó)家隨美國(guó)的指揮棒起舞，加大對(duì)我國(guó)科技、貿(mào)易等領(lǐng)域的打壓、圍堵、封鎖；未來(lái)，中國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境“風(fēng)高浪險(xiǎn)”將成為常態(tài)。但中國(guó)改革開(kāi)放的決心堅(jiān)定不移，國(guó)際環(huán)境越是于我不利，我們?cè)揭獔?jiān)持對(duì)外開(kāi)放。

　　其二，越是創(chuàng)新之路艱難，越要攻堅(jiān)破難，向改革要活力。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制。黨的二十屆三中全會(huì)將聚焦財(cái)稅改革、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、深化國(guó)企改革、推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、堅(jiān)持安全與發(fā)展底線思維、深化金融體制改革等重大問(wèn)題，這都是從制度層面入手，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。這樣的改革具有“重組”“重構(gòu)”“重塑”的特征，構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，從根子上解決深層次矛盾。

　　中共十一屆三中全會(huì)以來(lái)，每一次改革都激發(fā)了全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，二十屆三中全會(huì)也將激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，令中國(guó)發(fā)展的動(dòng)能充沛、強(qiáng)勁、可持續(xù)。

　　“全面深化改革”下香港的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　習(xí)近平總書(shū)記在慶祝香港回歸祖國(guó)25周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上的講話中指出：“中央全力支持香港抓住國(guó)家發(fā)展帶來(lái)的歷史機(jī)遇”“中央全力支持香港積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革”。

　　黨的二十屆三中全會(huì)謀劃新一輪改革開(kāi)放，這其中既有“香港機(jī)遇”，也有“香港責(zé)任”。在“全面深化改革”背景下，可以從以下兩個(gè)方面認(rèn)識(shí)“香港方位”：

　　第一，香港是促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)通的大通道、大平臺(tái)。我們常說(shuō)，香港是內(nèi)地與世界聯(lián)通的“橋梁”“通道”“聯(lián)絡(luò)人”；黨的二十屆三中全會(huì)后，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放局面將煥然一新，香港理應(yīng)成為內(nèi)外聯(lián)通的大通道、大平臺(tái)。所謂“大通道”“大平臺(tái)”，從“量”上看，香港促進(jìn)國(guó)內(nèi)外資本流動(dòng)、國(guó)內(nèi)外人員往來(lái)的總量應(yīng)大幅增加；從“質(zhì)”上看，香港應(yīng)講好“一國(guó)兩制”的香港故事，促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)各界客觀理性地認(rèn)識(shí)中國(guó)、認(rèn)識(shí)香港，消除偏見(jiàn)；應(yīng)創(chuàng)新“聯(lián)通”方式，透過(guò)舉辦各類(lèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融活動(dòng)，吸引全球目光聚焦香港；應(yīng)加強(qiáng)與大灣區(qū)城市的互動(dòng)，引導(dǎo)灣區(qū)企業(yè)在香港這個(gè)國(guó)際舞臺(tái)上展示自己。總之，香港服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的水平應(yīng)再上新臺(tái)階。

　　第二，香港是推動(dòng)制度型開(kāi)放的實(shí)踐者。“制度型開(kāi)放”是本輪對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)。香港長(zhǎng)期實(shí)行低稅率、零稅率，貨幣自由兌換、自由進(jìn)出，貨物貿(mào)易自由，這些優(yōu)勢(shì)都源于實(shí)行了制度型開(kāi)放的諸多政策，香港應(yīng)為國(guó)家“制度型開(kāi)放”貢獻(xiàn)力量。黨的二十屆三中全會(huì)將討論“推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”，其中涉及到“現(xiàn)代物流”，香港是“國(guó)際航運(yùn)中心”，正在推進(jìn)“國(guó)際航空樞紐”建設(shè)，可與內(nèi)地現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展進(jìn)行對(duì)接。黨的二十屆三中全會(huì)將討論“深化金融體制改革”，其中涉及“綠色金融”“科技金融”，香港的“綠色金融”“科技金融”走在亞太地區(qū)前列，在這些領(lǐng)域可與內(nèi)地對(duì)接?？傊瑖?guó)家推進(jìn)制度型開(kāi)放，香港不是旁觀者，而是實(shí)踐者、貢獻(xiàn)者。

　　十三屆全國(guó)政協(xié)副主席、中央港澳辦主任、國(guó)務(wù)院港澳辦主任夏寶龍?jiān)谙愀厶貏e行政區(qū)2024年“全民國(guó)家安全教育日”開(kāi)幕典禮上的致辭中指出：“縱觀香港發(fā)展歷程，在每個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期，香港人總能在危機(jī)和變局中抓住機(jī)遇、開(kāi)創(chuàng)新局面，創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)發(fā)展奇跡，讓香港一次次鳳凰涅槃、浴火重生。”

　　回味夏主任這段話，再回顧來(lái)路，國(guó)家的每一輪改革開(kāi)放都給香港帶來(lái)巨大機(jī)遇，香港社會(huì)各界敏銳地意識(shí)到，全面深化改革又一次把機(jī)遇擺在了香港面前；在勇?lián)?zé)任中搶抓機(jī)遇，在搶抓機(jī)遇中擔(dān)起責(zé)任，香港必能書(shū)寫(xiě)新的輝煌！

　　在改革開(kāi)放迎來(lái)46周年之際，在習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵下，決定中國(guó)未來(lái)發(fā)展的又一次重要會(huì)議拉開(kāi)大幕，香港社會(huì)翹首以待，對(duì)國(guó)家的未來(lái)、香港的前景充滿憧憬！

　?。ū疚淖髡邽槿珖?guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任，香港新時(shí)代發(fā)展智庫(kù)主席，暨南大學(xué)“一國(guó)兩制”與基本法研究院副院長(zhǎng)、客座教授）