應(yīng)香港特別行政區(qū)政府請(qǐng)求，中央港澳工作辦公室、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室邀請(qǐng)中央宣講團(tuán)來港宣講中共二十屆三中全會(huì)精神。特區(qū)政府昨日分別在政府總部及灣仔香港會(huì)議展覽中心舉辦兩場中共二十屆三中全會(huì)精神宣講會(huì)，與會(huì)者超過1200人。來港宣講的中央宣講團(tuán)成員為全國人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員、全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任沈春耀，商務(wù)部黨組書記、部長王文濤。

　　兩場宣講會(huì)均由行政長官李家超主持。中央港澳工作辦公室副主任、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任、中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦主任鄭雁雄在宣講會(huì)上致辭。上午在政府總部舉行的宣講會(huì)的出席人員包括特區(qū)政府官員、行政會(huì)議成員、立法會(huì)議員、司法界代表，以及重要法定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；下午在灣仔香港會(huì)議展覽中心舉行的宣講會(huì)面向社會(huì)各界，包括港區(qū)全國人大代表、港區(qū)全國政協(xié)委員、主要政團(tuán)社團(tuán)代表，以及工商界、專業(yè)界、教育界、傳媒界及青年代表，全程由香港電臺(tái)和政府網(wǎng)站直播。

　　沈春耀、王文濤緊緊圍繞習(xí)近平總書記在中共二十屆三中全會(huì)上的重要講話和全會(huì)《決定》，深入宣講了三中全會(huì)的重大意義和深遠(yuǎn)影響，深刻闡述了進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)和重大原則，重點(diǎn)解讀了《決定》提出的重大措施和任務(wù)要求，系統(tǒng)講解了中共中央對(duì)做好下半年工作的重要部署，對(duì)抓好全會(huì)精神的貫徹落實(shí)提出了指導(dǎo)意見。

　　李家超在宣講會(huì)發(fā)言時(shí)表示，要理解三中全會(huì)《決定》重要性，對(duì)香港未來發(fā)展意義，把握機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮香港在“一國兩制”下，高度國際化、市場化、法治化優(yōu)勢，在推動(dòng)自身發(fā)展，及與內(nèi)地高度融合發(fā)展的進(jìn)程中，不斷致力尋求政策機(jī)制、體制的創(chuàng)新突破，持續(xù)鞏固和提升自身優(yōu)勢，以香港所長貢獻(xiàn)國家所需，為促進(jìn)國家和香港高質(zhì)量發(fā)展，與中國式現(xiàn)代化建設(shè)而努力。

　　鄭雁雄在致辭時(shí)指出，《決定》涉及香港的改革措施分量很重，飽含中央的關(guān)愛、眷顧與厚望重托，為香港更好發(fā)揮獨(dú)特作用提供了戰(zhàn)略支點(diǎn)，為香港由治及興帶來了新的重大機(jī)遇。香港是改革開放的全程參與者、全情貢獻(xiàn)者、全面得益者，發(fā)展至今已成為世界級(jí)的超級(jí)聯(lián)系人、財(cái)富聚寶盆，具備了實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的基礎(chǔ)條件和精神力量。

　　透過聆聽宣講，本港社會(huì)各界人士進(jìn)一步加深了對(duì)三中全會(huì)精神的理解，更深刻認(rèn)識(shí)到：面對(duì)不斷變化的內(nèi)外環(huán)境，香港應(yīng)積極識(shí)變應(yīng)變求變，通過改革實(shí)現(xiàn)自身更好地發(fā)展，并為國家發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

　　改革開放是更好發(fā)展的法寶

　　二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革　推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》開宗明義地指出：“改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。”

　　沈春耀在解讀這個(gè)觀點(diǎn)時(shí)深有感觸地說，過去很長的歷史時(shí)期，中國總是落后于時(shí)代，改革開放后，中國才真正趕上了時(shí)代步伐。

　　改革推動(dòng)了開放，開放為改革注入活力。在改革和開放的共同作用下，生產(chǎn)力得到解放和發(fā)展，社會(huì)各界活力迸發(fā)，凝聚起推動(dòng)發(fā)展的磅礴偉力。這是中國改革開放46年來積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　三中全會(huì)把改革開放定義為“法寶”，這再次啟示我們，改革開放也是香港實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的“法寶”?？v觀香港的發(fā)展之路，每到關(guān)鍵時(shí)刻都能“逢變必興”，正是緣于革除積弊，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；敞開胸懷，迎接八面來風(fēng)。

　　如今的香港，再次處于歷史關(guān)頭。從內(nèi)部看，香港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，社會(huì)階層固化，貧富差距懸殊，年輕人向上流動(dòng)困難，全社會(huì)的創(chuàng)新活力不足。從外部看，國際局勢不確定性增加，世界經(jīng)濟(jì)?復(fù)蘇乏力，地緣政治對(duì)香港的負(fù)面影響越來越大，香港作為一個(gè)細(xì)小、且外向型特征非常明顯的經(jīng)濟(jì)體，如何應(yīng)對(duì)未來可能出現(xiàn)的驚濤駭浪？必須有憂患意識(shí)。向未來看，新一輪科技變革和產(chǎn)業(yè)革命以超乎人們想像的速度演進(jìn)，以人工智能為代表的新科技將徹底改變?nèi)祟惖纳?，而香港在?chuàng)新科技領(lǐng)域并未走在世界前列！

　　世界在變化，香港怎么辦？沈春耀、王文濤的宣講給香港社會(huì)各界的體會(huì)是：惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。香港管治團(tuán)隊(duì)和社會(huì)各界須居安思危，凝聚共識(shí)，把改革開放作為實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的法寶。

　　聚焦“四個(gè)更”提升開放水平

　　二十屆三中全會(huì)通過的《決定》第七部分為：“完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制”。王文濤在宣講全會(huì)精神時(shí)講到，開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)，可從“四個(gè)更”來理解“完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制”：第一，更好對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)的開放；第二，更加積極的自主開放和單邊開放；第三，更好推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的開放；第四，更好促進(jìn)合作共贏的開放。

　　香港是否需要進(jìn)一步開放？答案是肯定的。香港的國際化、法治化、市場化程度較高，但并不意味著沒有開放的空間。比如，香港正在努力爭取加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），一旦加入該組織，意味著香港向各成員開放市場，各成員向香港開放市場。

　　那么，香港如何進(jìn)一步推進(jìn)開放？應(yīng)結(jié)合國家開放重點(diǎn)，在“四個(gè)更”上發(fā)力。

　　其一，聚焦“更好對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)的開放”發(fā)力。香港市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，規(guī)則規(guī)制與國際接軌，應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，助力內(nèi)地建立同國際通行規(guī)則銜接的合規(guī)機(jī)制。

　　其二，聚焦“更加積極的自主開放和單邊開放”發(fā)力。“一帶一路”、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和進(jìn)博會(huì)，都是國家自主開放的體現(xiàn)，已成為全球共享的國際公共產(chǎn)品，香港應(yīng)利用這些公共平臺(tái)，推介“香港通道”“香港超級(jí)聯(lián)絡(luò)人”“香港超級(jí)增值人”等品牌，為外資進(jìn)入內(nèi)地、內(nèi)資走向世界提供專業(yè)服務(wù)。

　　其三，聚焦“更好推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的開放”。新質(zhì)生產(chǎn)力涉及到許多“新賽道”，需要擴(kuò)大開放合作，營造開放創(chuàng)新生態(tài)，香港應(yīng)圍繞“新質(zhì)生產(chǎn)力所需”提升開放水平，不僅為自己、也為國家發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供優(yōu)越環(huán)境。

　　其四，聚焦“更好促進(jìn)合作共贏的開放”發(fā)力。三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。香港是國際金融中心，擁有資金優(yōu)勢；香港是國際化大都市，擁有平臺(tái)優(yōu)勢；香港背靠中國內(nèi)地這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體，擁有通道優(yōu)勢。

　　香港如何在完善高水平對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)體制中貢獻(xiàn)力量？沈春耀、王文濤的宣講給香港各界的體會(huì)是：在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化中，香港須依據(jù)自身優(yōu)勢，幫助各方合作共贏。

　　以創(chuàng)新增強(qiáng)國際競爭力

　　二十屆三中全會(huì)通過的《決定》第四部分為“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”，其中提及“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。”

　　沈春耀、王文濤在宣講中對(duì)這部分內(nèi)容十分看重，認(rèn)為香港的基礎(chǔ)科研實(shí)力雄厚，在科技創(chuàng)新上擁有巨大潛力，未來大有可為。

　　香港擁有5所大學(xué)躋身世界百強(qiáng)，國家兩院院士逾40人，16個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、6所國家工程技術(shù)研究中心的分中心、28所與世界級(jí)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)合作的創(chuàng)新研發(fā)實(shí)驗(yàn)室。作為一個(gè)1100多平方公里、750萬人口的城市，香港的科研資源富集程度是世界少有的。香港應(yīng)據(jù)此優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新提升國際競爭力。

　　其一，香港積極參與國家重大專項(xiàng)。香港理工大學(xué)參與嫦娥六號(hào)月球背面采樣，令香港市民倍感振奮，香港應(yīng)積極參與更多國家科研專項(xiàng)，搭乘“國家快車”。

　　其二，香港應(yīng)在“深圳—香港—廣州”科技集群建設(shè)中有更大作為。該科技集群連續(xù)多年排名全球第二。在這個(gè)被稱為“香港高?？蒲?深圳、廣州創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)”的模式當(dāng)中，香港作用十分重要。香港應(yīng)把科研做大，給該科技集群注入更大動(dòng)能。

　　其三，香港應(yīng)在“打造國際高端人才集聚高地”上開新局。何為“國際高端人才”？何為“集聚高地”？香港應(yīng)對(duì)照“兩高”標(biāo)準(zhǔn)，找差距、訂目標(biāo)、添措施，盡快在人才建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　怎么樣以創(chuàng)新增強(qiáng)國際競爭力，沈春耀、王文濤的宣講給香港各界的體會(huì)是，香港完全可以為國家現(xiàn)代化建設(shè)、特別是為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)引進(jìn)更多人才，提供更多科研支持。

　　中共二十屆三中全會(huì)是具有劃時(shí)代意義的會(huì)議，全會(huì)內(nèi)容豐富、博大精深，將對(duì)中國發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響。香港應(yīng)把自身發(fā)展放在國家大局下觀察，認(rèn)清改革的必要性、開放的重要性、創(chuàng)新的緊迫性，結(jié)合香港實(shí)際找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，把全會(huì)精神落到實(shí)處，譜寫中國式現(xiàn)代化的香港新篇章。

　　（本文作者為全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任，香港新時(shí)代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）