圖：粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新能力評估報告24日發(fā)布，香港次于深廣居第三。圖為觀眾參觀位于東莞的中國散裂中子源項目模型/大公報記者方俊明攝

中山大學粵港澳發(fā)展研究院與港澳珠三角研究中心11月24日聯(lián)合發(fā)布首個《粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新能力評估報告》，主要從創(chuàng)新要素、創(chuàng)新環(huán)境、基礎設施、創(chuàng)新績效四個維度進行評估，深圳、廣州均已超越香港。其中，在創(chuàng)新績效方面，深圳遠高于其他地區(qū)，特別是創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新效益方面均遠優(yōu)于其他地區(qū)。香港則在營商環(huán)境和市場化程度方面表現(xiàn)最好。

“創(chuàng)新與大灣區(qū)發(fā)展”國際學術研討會24日在廣州中山大學舉行，其間發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新能力評估報告》，從投入、軟硬環(huán)境、產(chǎn)出等層面進行評估，具體測算“廣東9市+香港＋澳門”的創(chuàng)新指數(shù)。報告顯示，在創(chuàng)新指數(shù)總得分，深圳、廣州、香港、珠海、東莞位居前五名，其中深圳以67.14居首，廣州以58.07次之，均超越香港的43.23，分別多出逾55%、34%。

該研究課題組負責人、中山大學粵港澳發(fā)展研究院副院長陳廣漢表示，大灣區(qū)內(nèi)部創(chuàng)新能力存在較大差異，創(chuàng)新能力最強的深圳是創(chuàng)新能力最弱地區(qū)的3.8倍，創(chuàng)新能力以“深圳─廣州─香港”為軸線向外階梯形遞減。

創(chuàng)新轉(zhuǎn)化深圳遙遙領先

其中，在創(chuàng)新要素方面，廣州表現(xiàn)最好，在人才、資金及研發(fā)機構方面明顯優(yōu)于其他地區(qū)。而創(chuàng)新環(huán)境方面，整體上深圳表現(xiàn)最好，其中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新支持度方面尤為突出；香港則在營商環(huán)境和市場化程度方面表現(xiàn)最好。

至于基礎設施方面，整體上廣州表現(xiàn)最好，在交通物流和生態(tài)環(huán)境表現(xiàn)最好；而深圳的信息通訊表現(xiàn)最好。在創(chuàng)新績效方面，深圳遠高于其他地區(qū)，特別是創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新效益方面均遠優(yōu)于其他地區(qū)。陳廣漢稱，目前廣州和香港的科研較多在高校里面，而深圳更多在企業(yè)中，“創(chuàng)新績效”評估結果說明深圳的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化較好，實現(xiàn)產(chǎn)學研的有效結合和轉(zhuǎn)化。

“既有匯聚多家龍頭科創(chuàng)企業(yè)的深圳，也有多個正在向先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型的城市，在科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)上與香港優(yōu)勢互補；加上適逢“一帶一路”倡議、中央惠港科技政策，以及港珠澳大橋和廣深港高鐵等跨境基建投入運營等歷史性機遇，大灣區(qū)可以成就一個人才、科研機構與企業(yè)匯聚的國際科創(chuàng)中心。”香港大學政治與公共行政學系教授胡偉星說。

港基礎研究列世界前茅

“香港在科技創(chuàng)新方面仍有自己獨特優(yōu)勢。”胡偉星指出，目前香港多所研究型大學在醫(yī)學、數(shù)學、化學、計算機科學、電子工程等基礎研究領域都走在世界前列，在人工智能與機械人、健康與醫(yī)藥、金融科技、智慧城市等產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新領域也具有領先優(yōu)勢；而且，在知識產(chǎn)權保護的國際化優(yōu)勢、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的專業(yè)服務優(yōu)勢、國際高端人才引進等方面，均可助力大灣區(qū)發(fā)展。

胡偉星認為，搭建“一國兩制”框架內(nèi)的創(chuàng)新平臺，制度創(chuàng)新是關鍵。其中，要建立更有效的協(xié)調(diào)機制，包括中央政府作為超級協(xié)調(diào)人和“裁判”。譬如參考世界其他灣區(qū)經(jīng)驗，制定綜合平衡各方利益的發(fā)展規(guī)劃，特別是基礎設施建設規(guī)劃；同時可借鑒歐盟，在一個很好的中央?yún)f(xié)調(diào)機制下，學習歐盟“共同市場”水平，在勞動力市場、人員流動、關卡管理、科研合作、大學聯(lián)合等方面借鑒歐盟。