圖：1988年，林紀(jì)在繪制深圳機(jī)場(chǎng)新城規(guī)劃圖/受訪者供圖

中國(guó)改革開(kāi)放40年，一座座城市“舊貌換新顏”，無(wú)疑是最明顯的變化之一。從深圳小漁村崛起為國(guó)際大都市，從浦東處女地發(fā)展成東方橋頭堡，再到一線連三地，橋鐵匯灣區(qū)，不斷釋出重磅紅利……近日，大公報(bào)對(duì)中國(guó)城市發(fā)展研究院總規(guī)劃師林紀(jì)進(jìn)行了專訪。這位幾乎參與了中國(guó)城市化崛起每一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)的“城市畫(huà)師”認(rèn)為，如果說(shuō)過(guò)去40年深圳特區(qū)的發(fā)展，代表了中國(guó)改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的偉大成就，那么，粵港澳大灣區(qū)不僅將影響中國(guó)，它甚至將重塑世界經(jīng)濟(jì)版圖，它將成為“一帶一路”倡議和構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的急先鋒與排頭兵。

2018年，從“一地兩檢”條例落地，到廣深港高鐵開(kāi)通，再到港珠澳大橋通車(chē)，中國(guó)南端不斷釋出重磅紅利，國(guó)家規(guī)劃相繼從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，一個(gè)世界級(jí)灣區(qū)的雛形日漸顯現(xiàn)。如果說(shuō)粵港澳大灣區(qū)是一個(gè)震撼人心的同心圓，那么回溯30年前，這里還只有一個(gè)規(guī)劃意義上的小圈圈，而林紀(jì)正是將小圈圈變成現(xiàn)實(shí)的規(guī)劃師之一。

初出茅廬投身特區(qū)規(guī)劃

1988年春節(jié)剛過(guò)，在一趟從北京開(kāi)往深圳的列車(chē)上，24歲的林紀(jì)倚著車(chē)窗進(jìn)入了夢(mèng)鄉(xiāng)。他的嘴角一直帶著微笑，盡管車(chē)程已經(jīng)超過(guò)48小時(shí)，但想著自己要在特區(qū)一展抱負(fù)，這個(gè)年輕人的夢(mèng)都是甜的。此時(shí)距離林紀(jì)研究生畢業(yè)只有半年，剛剛被分配到中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的他還沒(méi)坐熱北京的櫈子，就被派往深圳參與特區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。

林紀(jì)沒(méi)想到，自己在中國(guó)最早的幾個(gè)特區(qū)里，一干就是八年。“記得剛到深圳那段時(shí)間，我們這些年輕人每天差不多都要工作十多個(gè)小時(shí)，由于沒(méi)有計(jì)算機(jī)輔助繪圖，因此，我們成天都趴在大圖板上繪圖，那是家常便飯。”半年后，林紀(jì)和另幾位同事在一張張零號(hào)圖板上完成了深圳機(jī)場(chǎng)新城初步的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，這也是林紀(jì)在深圳特區(qū)參與的第一個(gè)重大項(xiàng)目。

此后，從深圳南山公園到南澳諸鎮(zhèn)總規(guī)，再到后?？匾?guī)，林紀(jì)和他的同事們?cè)谏钲诘耐恋厣喜煌Ｋ?dòng)，所到之處，經(jīng)年之后，舊貌俱換新顏。深圳也經(jīng)歷了從不起眼的小漁村，到中國(guó)對(duì)外開(kāi)放橋頭堡和創(chuàng)新發(fā)展新高地的蝶變。

“小圈圈”變“大圈圈”

今天再看粵港澳大灣區(qū)這個(gè)“大圈圈”，林紀(jì)感觸頗深，“珠三角城市群不僅是中國(guó)改革開(kāi)放的前沿和窗口，也是我個(gè)人職業(yè)生涯的起點(diǎn)。隨著90年代末香港、澳門(mén)先后回歸，近20年來(lái)，粵港澳地區(qū)已經(jīng)成為國(guó)際公認(rèn)的重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域。2017年初，國(guó)家提出建設(shè)‘粵港澳大灣區(qū)’的構(gòu)想，將過(guò)去的‘小圈圈’變成‘大圈圈’，正是看到了這一區(qū)域未來(lái)在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略意義和越來(lái)越重要的引領(lǐng)作用。”

談及粵港澳大灣區(qū)在新中國(guó)城市規(guī)劃發(fā)展歷程中的意義，林紀(jì)認(rèn)為，如果說(shuō)深圳特區(qū)近40年的發(fā)展，代表了中國(guó)改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的偉大成就，那么，粵港澳大灣區(qū)未來(lái)的發(fā)展和建設(shè)，不僅將影響中國(guó)，它更會(huì)影響到周邊國(guó)家和地區(qū)，甚至重塑世界經(jīng)濟(jì)版圖。因此，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)發(fā)展已經(jīng)超越了城市規(guī)劃的范疇，它更像是“一帶一路”倡議和構(gòu)筑“人類命運(yùn)共同體”的急先鋒與排頭兵。

在2018年由全球化與世界城市研究網(wǎng)絡(luò)編制的全球城市分級(jí)排名中，中國(guó)有6座城市進(jìn)入“世界一線城市”行列。“這當(dāng)中，粵港澳大灣區(qū)最為搶眼。”林紀(jì)說(shuō)，大灣區(qū)城市網(wǎng)絡(luò)陣容豪華，相信隨著中國(guó)這艘“經(jīng)濟(jì)巨輪”不斷向好發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)未來(lái)超越對(duì)手應(yīng)該只是時(shí)間問(wèn)題。

?“深圳速度”是改革開(kāi)放代名詞

圖：從為祖國(guó)設(shè)計(jì)山山水水，到為絲路國(guó)家獻(xiàn)上中國(guó)設(shè)計(jì)，林紀(jì)從未停歇/受訪者供圖

40年風(fēng)云遞嬗，中國(guó)城市面貌亦發(fā)生了翻天覆地的變化。在林紀(jì)看來(lái)，過(guò)去40年中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程恰恰經(jīng)歷了從起步期到起飛期、再?gòu)姆睒s期到新時(shí)代的四個(gè)階段。“中國(guó)城鎮(zhèn)化經(jīng)歷過(guò)迷茫與跟隨，到后來(lái)走向獨(dú)立與自信，今天中國(guó)城鎮(zhèn)化獨(dú)特的發(fā)展路徑，已經(jīng)開(kāi)始邁向引領(lǐng)未來(lái)的新征程。”

“從1978年到1988年，甫經(jīng)改革開(kāi)放的中國(guó)，迎來(lái)了城鎮(zhèn)化的起步期。”林紀(jì)說(shuō)，從1979年國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立深圳、汕頭、珠海、廈門(mén)四大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，到1988年海南建省并成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，標(biāo)志著中國(guó)正式開(kāi)啟了城鎮(zhèn)化的浩瀚征程。林紀(jì)認(rèn)為，在最初的十年里，深圳特區(qū)的高品質(zhì)快速發(fā)展，無(wú)疑是最值得大書(shū)特書(shū)的一筆。甚至可以說(shuō)，在那個(gè)年代“深圳速度”就是改革開(kāi)放的代名詞。

“深圳，這個(gè)僅有40年歷史的新城，一朝破繭，彷佛飛越千年，成為與北上廣并駕齊驅(qū)、代表國(guó)家形象的超級(jí)城市。”林紀(jì)說(shuō)，深圳特區(qū)就是40年改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最生動(dòng)的詮釋，更是近現(xiàn)代世界城市建設(shè)史上最偉大的奇跡之一。

林紀(jì)說(shuō)，從1988年到2002年可以稱作中國(guó)城鎮(zhèn)化的起飛期，這一時(shí)期，浦東開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)三角城市群的崛起、西部大開(kāi)發(fā)等成為主要標(biāo)桿。從2002年到2012年，中國(guó)城鎮(zhèn)化迎來(lái)繁榮期，京津冀一體化發(fā)展研究、東北振興、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)等，都讓中國(guó)城鎮(zhèn)化的地理版圖發(fā)生著歷史性巨變。

“從2012年十八大至今，中國(guó)迎來(lái)了城鎮(zhèn)化發(fā)展的新時(shí)代。”林紀(jì)說(shuō)，北有京津冀協(xié)同發(fā)展，特別是雄安新區(qū)“橫空出世”，中有長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略穩(wěn)扎穩(wěn)打，南有粵港澳大灣區(qū)追步國(guó)際，外有“一帶一路”倡議，構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”，內(nèi)有五大國(guó)家級(jí)城鎮(zhèn)群和十多個(gè)區(qū)域級(jí)城鎮(zhèn)群形成的整體架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)?？梢哉f(shuō)，無(wú)論數(shù)量還是規(guī)模，中國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展都進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代。

中國(guó)城鎮(zhèn)化40年發(fā)展路線圖

起步期

1978年-1988年 特區(qū)建設(shè)及沿海城市發(fā)展

1979年 深圳等四大經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立。在廣深帶動(dòng)下，珠三角迅速崛起

1984年 14個(gè)沿海開(kāi)放城市建設(shè)

1988年 海南建省，成立特區(qū)

起飛期

1988年-2002年 中心城市建設(shè)及城市群雛形

1990年 浦東新區(qū)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、城市群雛形顯現(xiàn)

1997年 重慶直轄

1999年 西部大開(kāi)發(fā)

2000年 廣州戰(zhàn)略

繁榮期

2002年-2012年 城市發(fā)展戰(zhàn)略及國(guó)家新區(qū)建設(shè)

2003年 北京戰(zhàn)略

2006年 天津?yàn)I海新區(qū)

2010年 重慶兩江新區(qū)

2011年 四川天府新區(qū)

新時(shí)代

2012年至今 強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與文化自信

2013年 “一帶一路” ，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

2014年 京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略

2017年 粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)世界級(jí)城市群，北京新總規(guī)、北京副中心、雄安新區(qū)