圖：河北加快新舊動能轉換，發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。圖為河北省灤南縣一家防爆機電設備生產(chǎn)企業(yè)的工人在生產(chǎn)車間工作\新華社

綜合報道，中國國務院總理李克強24日主持召開國務院常務會議，落實中央經(jīng)濟工作會議精神，部署加大對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)支持，增強市場主體活力和發(fā)展信心;決定取消企業(yè)銀行帳戶開戶許可，壓縮商標專利審查周期，全面實施“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管。同日，由中國社科院在“中國經(jīng)濟形勢報告會”上正式發(fā)布《2019年經(jīng)濟藍皮書》。藍皮書預測，2018年中國經(jīng)濟增速料為6.6%左右，2019年中國GDP增長率料為6.3%。藍皮書指出，中國經(jīng)濟將在新常態(tài)下運行在合理區(qū)間，就業(yè)及物價都將保持基本穩(wěn)定，中國經(jīng)濟不會發(fā)生硬著陸。

據(jù)央視新聞報道：會議指出，落實中央經(jīng)濟工作會議精神，加力支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，有利于增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)擴大。一要打造公平便捷營商環(huán)境。二要更大力度減稅降費，改進融資服務。三要依法保護民營企業(yè)家人身財產(chǎn)安全。

取消企業(yè)銀行帳戶開戶許可

會議強調(diào)，要傾聽市場呼聲，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。一是在試點基礎上，明年底前完全取消企業(yè)銀行帳戶開戶許可。境內(nèi)企業(yè)和非企業(yè)法人、個體工商戶辦理銀行存款帳戶由核準改為備案。同時強化銀行帳戶管理職責，加強事中事后監(jiān)管。二是提高知識產(chǎn)權審查效率。推廣電子申請，大幅減少證明材料。明年進一步將商標注冊平均審查周期壓縮到5個月，高價值專利審查周期再壓縮15%以上。三是在試點和聽取市場主體意見基礎上，用2年時間實現(xiàn)“雙隨機、一公開”在市場監(jiān)管領域全覆蓋、常態(tài)化，抽查事項、結果全部公開，提高監(jiān)管效能，防止任意檢查、執(zhí)法擾民。強化食品藥品、特種設備等重點領域監(jiān)管。同時，對違法違規(guī)個案線索要立即查處。做到對違法者“利劍高懸”守法者“無事不擾”。

2018年，全球主要經(jīng)濟體增長放緩、通脹上升，中美貿(mào)易摩擦持續(xù)發(fā)酵升級，國際經(jīng)貿(mào)關系更加復雜。藍皮書預計，2018年中國經(jīng)濟增長將為6.6%左右，經(jīng)濟運行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，延續(xù)總體平穩(wěn)的健康發(fā)展態(tài)勢。2019年中國GDP增長率預計將為6.3%?？傮w上看，2018-2019年中國經(jīng)濟將在新常態(tài)下運行在合理區(qū)間，就業(yè)及物價都將保持基本穩(wěn)定，中國經(jīng)濟不會發(fā)生硬著陸。

投資將趨穩(wěn) 消費相對樂觀

在供給側方面，藍皮書分析稱，由于勞動力供給下滑、資本存量增速下滑等因素短期難有顯著改變，因此預計2019年中國GDP潛在增長率依然在適當區(qū)間內(nèi)小幅下滑。

在需求側方面，藍皮書認為，受國家穩(wěn)定投資意愿加強、基礎設施投資領域仍然較大、房地產(chǎn)投資趨于合理穩(wěn)定等因素影響，2019年投資將趨于合理和穩(wěn)定。受消費升級、個稅改革等因素影響，2019年消費形勢將相對樂觀。受與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作逐漸深入、出口貿(mào)易轉型升級效果明顯等因素影響，2019年出口貿(mào)易仍將增長，增速將有所回落。

國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群在談及明年中國經(jīng)濟走勢時指出，中央經(jīng)濟工作會議安排了宏觀政策、結構政策和社會政策這三大政策，保持社會大局穩(wěn)定。這些政策的效果在明年會比較顯著的表現(xiàn)出來。

明年“市場底”將大概率獲確認

圖：藍皮書預計，科技創(chuàng)新型企業(yè)迎來重大機遇。圖為天津的一名工作人員指導小朋友與圖書館服務機器人“小圖”互動\資料圖片

《2019年經(jīng)濟藍皮書》指出，總體來看，中國宏觀經(jīng)濟運行所面臨的內(nèi)外部風險將對股票市場價值中樞的移動產(chǎn)生影響，2019年對中國股票市場不宜過分樂觀，但也不必過分悲觀，在迎來“政策底”與“估值底”之后，2019年“市場底”也將大概率得到確認，中國股票市場的春天就在不遠的未來。

藍皮書認為，2019年，中國股票市場服務實體經(jīng)濟的角色將得到強化，“完備的融資功能、扎實的基礎制度、有效的市場監(jiān)管和得到充分保護的投資者權益”依舊是中國股票市場堅定不移的發(fā)展方向。從宏觀經(jīng)濟的基本面來看，中國經(jīng)濟總體運行平穩(wěn)的格局沒有發(fā)生改變，但補齊實體短板、降低制度成本仍然需要時間，全球流動性拐點的到來也加大了外部風險。

藍皮書預計，科技創(chuàng)新型企業(yè)迎來重大機遇。2019年將是以人工智能為代表的科技創(chuàng)新型企業(yè)的重大發(fā)展機遇期，人工智能與三大產(chǎn)業(yè)的深度融合將為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。分布在人工智能產(chǎn)業(yè)鏈技術層和應用層上的企業(yè)有望受到資本市場的青睞，“AI+”先進制造業(yè)也將持續(xù)利好云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和5G通信領域。

藍皮書指出，由于中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的多樣性，數(shù)量型、物質(zhì)性的傳統(tǒng)消費與質(zhì)量型、服務性的新興消費都仍有增長空間，但新興消費的增長速度將更快。2019年擁有剛需基礎和改善性需求空間的食品飲料行業(yè)龍頭在有相應業(yè)績支撐的前提下仍然擁有投資潛力，大消費行業(yè)在美好生活的驅(qū)動下值得長期重點關注。

中國出口順差不會因貿(mào)戰(zhàn)改變

圖：前11個月中國外貿(mào)同比增長11.1%。圖為福州江陰港大型機械在為一艘貨輪裝貨\中新社

對于備受矚目的中美貿(mào)易摩擦，《2019年經(jīng)濟藍皮書》進行了精細的模型測算。藍皮書指出，測算結果顯示，若其他條件不變，美國對中國500億美元出口商品加征25%的關稅、對2000億美元出口商品加征10%的關稅后，涉稅商品平均出口價格會下降5.33%，美國消費者平均購買價格會上漲6.81%。用價格彈性和投入產(chǎn)出表測算，上述價格變動將導致涉稅商品對美國出口額下降17.5%，中國出口總額下降1.63%，GDP增速下降0.57個百分點。

值得注意的是，根據(jù)模型測算，貿(mào)易摩擦導致進出口規(guī)模均收縮，極端情況下(中美互相對對方全部出口商品加征25%關稅)凈出口可能比無貿(mào)易摩擦情景縮減10%以上，但總體上中國凈出口保持順差的格局不會因貿(mào)易摩擦而改變。

藍皮書還顯示，若美國對中國全部出口商品加征25%關稅，不論中國是否采取反制措施，均衡狀態(tài)下中國GDP損失都大約相當于一個陜西省的GDP(約占全國GDP的2.6%)。

測算還顯示，采取反制措施能在一定程度上對沖美國加征關稅造成的不利影響。若美國對中國加征第二輪關稅(2000億美元商品)，中國反制后(600億美元商品)，2018年和2019年GDP增速降幅將分別收窄到0.19個和0.17個百分點，即貿(mào)易摩擦升級對短期經(jīng)濟增長的影響基本可控。