圖：6日，上海自貿(mào)新片區(qū)確認落地臨港。圖為空中俯瞰上海臨港國際未來區(qū)（主城區(qū)）\中新社

上海自貿(mào)新片區(qū)6日確認落地臨港。商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文在京介紹，與上海自貿(mào)試驗區(qū)其他片區(qū)相比，新片區(qū)最大特點是將會“對標國際上公認的競爭力最強的自由貿(mào)易園區(qū)”。新片區(qū)將參照經(jīng)濟特區(qū)管理，同時，聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等重點產(chǎn)業(yè)，自設(shè)立之日起5年內(nèi)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。在投資環(huán)境、貿(mào)易監(jiān)管、國際人才流動以及稅收等核心環(huán)節(jié)，提出了一系列配套措施。\大公報記者 周琳北京報道

近日，國務(wù)院批覆同意設(shè)立上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)，并印發(fā)了《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》（下稱“《方案》”）?！斗桨浮分赋?，在上海大治河以南、金匯港以東以及小洋山島、浦東國際機場南側(cè)區(qū)域設(shè)置新片區(qū)。先行啟動南匯新城、臨港裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、小洋山島、浦東機場南側(cè)等區(qū)域，面積為119.5平方公里。

面積約120平方公里

為何是臨港？上海市市委常委、常務(wù)副市長陳寅在會上表示，選址考慮能夠承載國家戰(zhàn)略和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，具有一定的發(fā)展空間，國際運輸條件完善，便于實施風險防控措施等要求。

按照《方案》，新片區(qū)將參照經(jīng)濟特區(qū)管理。“增設(shè)新片區(qū)不是簡單的原有自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)，也不是簡單的現(xiàn)有政策平移，是全方位、深層次、根本性的制度創(chuàng)新變革。”陳寅表示。集成電路、人工智能等重點產(chǎn)業(yè)稅收減15%。

《方案》以投資貿(mào)易自由化為核心，其中提到新片區(qū)內(nèi)符合條件的關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)自設(shè)立之日起5年內(nèi)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；探索試點自由貿(mào)易帳戶的稅收政策安排；并設(shè)立洋山的特殊綜合保稅區(qū)。到2025年，要建立比較成熟的投資貿(mào)易自由化便利化制度體系，打造一批更高開放度的功能型平臺，集聚一批世界一流企業(yè)，區(qū)域創(chuàng)造力和競爭力顯著增強，經(jīng)濟實力和經(jīng)濟總量大幅躍升。

陳寅表示，這次上海制定了力度較大的新片區(qū)特殊支持政策。賦予了新片區(qū)更大的改革自主權(quán)及管理機構(gòu)市級以及區(qū)級經(jīng)濟管理權(quán)限。

建洋山特殊綜合保稅區(qū)

相對于中國以前的自貿(mào)試驗區(qū)來說，臨港的開放程度更高，將研究實施境外人才個人所得稅稅負差額補貼政策。在不導(dǎo)致稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移的前提下，探索試點自由貿(mào)易帳戶的稅收政策安排。

在貿(mào)易方面，《方案》提出建立洋山的特殊綜合保稅區(qū)。對于綜合保稅區(qū)的建立，王受文表示，作為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的一種新的類型，探索實施以安全監(jiān)管為主、更高水平貿(mào)易自由化便利化監(jiān)管政策，可以說，這是特殊經(jīng)濟功能在貿(mào)易自由化方面的一個具體體現(xiàn)。

根據(jù)上海臨港官網(wǎng)，臨港新區(qū)專注先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，投資導(dǎo)向包括新能源高端裝備，航空、船舶等交通運輸裝備，物流及智能工程機械等重大成套裝備，以及基礎(chǔ)零部件等關(guān)鍵基礎(chǔ)裝備。截至2017年底，已引進產(chǎn)業(yè)項目380個，產(chǎn)業(yè)總投資約1500億人民幣。

王受文：為中國擴開放累積經(jīng)驗

圖：上海臨港（企業(yè)）行政服務(wù)中心內(nèi)，工作人員正在辦公\新華社

記者周琳北京報道：在6日召開的國新辦新聞發(fā)布會上，有記者提問關(guān)于建設(shè)臨港新片區(qū)，是否向美方傳達即便在有關(guān)稅的情況下，中國也會繼續(xù)開放？對此，商務(wù)部副部長王受文回應(yīng)，不論同其他國家貿(mào)易關(guān)系如何，擴大開放堅定不移。他稱有信心建設(shè)好臨港新片區(qū)，為中國的整體擴大開放積累更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

王受文指出，下一步，在臨港新片區(qū)將試行更加開放、更加便利、更加自由的金融政策，打造金融開放創(chuàng)新的新高地。具體表現(xiàn)在：進一步提升貿(mào)易投資的便利化水平；有序推進各項金融開放創(chuàng)新的措施，有效激發(fā)市場活力；是進一步健全金融法治環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境。日前金融委發(fā)布的11項開放措施將優(yōu)先在上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)落地。