圖：民眾正諮詢南沙開辦企業(yè)事宜/大公報(bào)記者帥誠攝

16日，廣州南沙自貿(mào)區(qū)發(fā)布深化營商環(huán)境改革三年行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃構(gòu)建起與港澳及國際規(guī)則銜接制度。行動(dòng)計(jì)劃還包括建立“灣區(qū)通”企業(yè)登記互認(rèn)機(jī)制，試點(diǎn)穗港澳跨境商事全程電子化；建設(shè)南沙粵港澳科技創(chuàng)新團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)；并通過“大數(shù)據(jù)+AI”等技術(shù)實(shí)現(xiàn)“無證明自貿(mào)區(qū)”，極大減少港人港企辦理行政審批時(shí)間。/大公報(bào)記者 帥誠、黃寶儀廣州報(bào)道

16日上午，無量科技股份有限公司還發(fā)布了南沙自貿(mào)區(qū)2019年度營商環(huán)境報(bào)告，得出南沙營商環(huán)境模擬世行排名24名。

南沙自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任潘玉璋在發(fā)布行動(dòng)計(jì)劃時(shí)介紹，南沙共提出132條改革創(chuàng)新舉措，并計(jì)劃三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評價(jià)體系模擬評估進(jìn)入全球前20名。

港澳投資負(fù)面清單更短

記者梳理發(fā)現(xiàn)，行動(dòng)計(jì)劃中有不少針對港澳制度銜接和平臺(tái)搭建的內(nèi)容。其中，實(shí)施更短的港澳投資負(fù)面清單、粵港澳“自貿(mào)通”、企業(yè)登記互認(rèn)機(jī)制等改革舉措，探索在與港澳及國際營商規(guī)則對接中取得突破，加快形成與港澳相銜接的公共服務(wù)和社會(huì)管理環(huán)境均被列為重點(diǎn)任務(wù)。

值得注意的是，為了推動(dòng)港澳規(guī)則銜接，行動(dòng)計(jì)劃明確探索建立“灣區(qū)通”企業(yè)登記互認(rèn)機(jī)制，試點(diǎn)穗港澳跨境商事登記全程電子化和跨境公證文書等信息共享；借鑒國際通行的工程質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)模式，試點(diǎn)推行建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)（IDI），研究探索工程質(zhì)量安全全過程風(fēng)險(xiǎn)管控的保險(xiǎn)模式；探索在粵港知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性認(rèn)定、判決結(jié)果互認(rèn)等方面開展合作。

另外，行動(dòng)計(jì)劃還指出，南沙通過“大數(shù)據(jù)+AI”等技術(shù)實(shí)現(xiàn)“無證明自貿(mào)區(qū)”，直接取消無法律法規(guī)依據(jù)的證明，數(shù)據(jù)查詢?yōu)槭侄螠p免證明等四類改革，無需再到相關(guān)單位開具證明材料，極大減少港人港企辦理行政審批時(shí)間。

南沙區(qū)市場監(jiān)管局局長邱曉鈞還透露，目前南沙粵港澳科技創(chuàng)新團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)正處于研發(fā)階段，項(xiàng)目完成后，將使粵港澳科技創(chuàng)新和科技成果通過團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)在廣州南沙實(shí)現(xiàn)順暢互通，增強(qiáng)科技資源、資產(chǎn)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化和協(xié)調(diào)性，促進(jìn)地域間標(biāo)準(zhǔn)互信、成果轉(zhuǎn)化、資源資產(chǎn)整合共享。

借鑒港施工許可“一站式”審批

另外，辦理施工許可作為世行的主要考量指標(biāo)之一，行動(dòng)計(jì)劃中也提出推行并聯(lián)審批改革、聯(lián)合測繪線上辦理，借鑒香港“一站式”中心模式，整合全過程審批服務(wù)，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、施工許可線上同步審批，實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)到取得施工許可證不超過25個(gè)工作日，簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目全流程6個(gè)環(huán)節(jié)28天。在人才集聚方面，則提出加快建設(shè)國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，在技術(shù)移民、港澳專業(yè)人才資格認(rèn)可等方面先行先試，探索建立海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。